?change de poign¨¦es de mains. ?Photo ONU/Isaac Billy
L¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale a beaucoup progress¨¦ en ce qui concerne la revitalisation de ses travaux pendant l¡¯ann¨¦e ¨¦coul¨¦e, aid¨¦e en cela par le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù. Elle a ainsi avanc¨¦ la date des ¨¦lections des membres non permanents du Conseil de s¨¦curit¨¦ et des membres du Conseil ¨¦conomique et social, apport¨¦ des changements novateurs ¨¤ la proc¨¦dure de s¨¦lection de mon successeur et renforc¨¦ ses ¨¦changes avec la soci¨¦t¨¦ civile. Les n¨¦gociations intergouvernementales sur la r¨¦forme du Conseil de s¨¦curit¨¦ se sont poursuivies, mais les ?tats Membres ne sont toujours pas parvenus ¨¤ une d¨¦cision. Le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù, quant ¨¤ lui, a continu¨¦ de moderniser et d¡¯am¨¦liorer les services de conf¨¦rence fournis aux ?tats Membres, et a am¨¦lior¨¦ le respect des d¨¦lais et la qualit¨¦ de la documentation multilingue gr?ce aux nouvelles technologies.
De la m¨ºme fa?on, le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù a tir¨¦ activement profit de la technologie et des plateformes multilingues, classiques et num¨¦riques, afin de faire conna?tre l¡¯action et les r¨¦alisations de l¡¯Organisation aupr¨¨s du public, notamment l¡¯adoption du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030 et l¡¯Accord de Paris sur les changements climatiques. Des manifestations se sont d¨¦roul¨¦es toute l¡¯ann¨¦e ¨¤ l¡¯occasion du soixante-dixi¨¨me anniversaire de la cr¨¦ation de l¡¯Organisation. Elles ont permis ¨¤ l¡¯ONU de se rapprocher des populations locales un peu partout dans le monde et de susciter un appui accru en faveur de son action.
Apr¨¨s une d¨¦cennie de r¨¦formes dans le domaine de la gestion, le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù est en passe de devenir une organisation mondiale, moderne, efficace et int¨¦gr¨¦e. Le nouveau progiciel de gestion int¨¦gr¨¦, Umoja, a facilit¨¦ la normalisation et l¡¯automatisation des proc¨¦dures dans l¡¯ensemble de l¡¯Organisation et nous a donn¨¦ l¡¯occasion d¡¯examiner nos modes de fonctionnement, de simplifier et de rationaliser les proc¨¦dures et de regrouper les services administratifs du ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù. Soucieux d¡¯am¨¦liorer la gestion des ressources que les ?tats Membres nous confient, j¡¯ai demand¨¦ qu¡¯un projet concernant un dispositif de prestation de services centralis¨¦e soit ¨¦tabli et pr¨¦sent¨¦ ¨¤ l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale ¨¤ sa soixante et onzi¨¨me session.
Le nouveau dispositif de s¨¦lection du personnel et d¡¯encadrement de la mobilit¨¦ a ¨¦t¨¦ lanc¨¦ le 1er janvier 2016, et le r¨¦seau Paix et questions politiques et humanitaires (POLNET) a ¨¦t¨¦ le premier ¨¤ en b¨¦n¨¦ficier. Il permet de g¨¦rer les ressources humaines d¡¯une fa?on plus globale et plus strat¨¦gique et de constituer un corps mondial de fonctionnaires adaptables et ayant toute une palette de qualifications et une vaste exp¨¦rience. L¡¯Organisation a r¨¦ussi ¨¤ regrouper une bonne partie de ses moyens informatiques et de ses moyens de communications et est ainsi capable de fournir un meilleur appui ¨¤ Umoja et de mieux se conformer aux normes et aux pratiques de r¨¦f¨¦rence existant dans le domaine. Les modalit¨¦s de gestion de l¡¯espace de travail ont ¨¦galement ¨¦t¨¦ modernis¨¦es, et la premi¨¨re phase de la strat¨¦gie de gestion souple de l¡¯espace de travail a ¨¦t¨¦ lanc¨¦e en janvier 2016.
Le syst¨¨me interne d¡¯administration de la justice, qui fait partie du dispositif de responsabilit¨¦ effective de l¡¯Organisation, a ¨¦t¨¦ mis en place pendant mon mandat. L¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale a souhait¨¦ un syst¨¨me qui garantisse, entre autres, que les fonctionnaires, y compris le personnel de direction, r¨¦pondent de leurs actes. L¡¯¨¦valuation consacr¨¦e au syst¨¨me de justice par un groupe ind¨¦pendant et mes observations sur la question font l¡¯objet de rapports distincts qui seront pr¨¦sent¨¦s ¨¤ l¡¯Assembl¨¦e pour examen ¨¤ sa soixante et onzi¨¨me session.
La gestion du risque institutionnel est l¡¯un des ¨¦l¨¦ments au c?ur du renforcement du ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù. Elle facilite la prise de d¨¦cisions strat¨¦giques dans l¡¯ensemble de l¡¯Organisation et nourrit sainement la r¨¦flexion des hauts dirigeants, compte tenu du fait que la situation devient de plus en complexe et incertaine. ? la suite d¡¯une ¨¦valuation des risques men¨¦e dans tout le ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù, l¡¯Organisation a commenc¨¦ ¨¤ prendre des mesures pour att¨¦nuer les principaux risques strat¨¦giques dans des domaines tels que la structure organisationnelle, la transformation institutionnelle, la planification et l¡¯allocation de cr¨¦dits budg¨¦taires, la s?ret¨¦ et la s¨¦curit¨¦, les ressources extrabudg¨¦taires et la gestion de ces fonds, la strat¨¦gie en mati¨¨re de ressources humaines, la gestion et l¡¯application du principe de responsabilit¨¦.
L¡¯ins¨¦curit¨¦ est l¡¯un des principaux risques auxquels l¡¯Organisation doit faire face. Les am¨¦liorations apport¨¦es aux proc¨¦dures et aux politiques de gestion du dispositif de s¨¦curit¨¦ ont permis de r¨¦duire le nombre de victimes : le nombre de personnes ayant succomb¨¦ ¨¤ la violence depuis 2011 a diminu¨¦, malgr¨¦ l¡¯augmentation du nombre des attaques ciblant l¡¯Organisation. Malheureusement, outre les nombreuses pertes essuy¨¦es par le personnel en tenue qui ont ¨¦t¨¦ mentionn¨¦es au paragraphe 37, 15 membres du personnel civil ont trouv¨¦ la mort ¨¤ la suite d¡¯actes de violence, principalement en raison de la criminalit¨¦ et de troubles civils. L¡¯Organisation s¡¯est attach¨¦e ¨¤ mieux prot¨¦ger le personnel d¨¦ploy¨¦ dans des environnements ¨¤ haut risque, tout en veillant ¨¤ l¡¯ex¨¦cution des programmes et des mandats essentiels qui lui ¨¦taient confi¨¦s. Compte tenu de la conjoncture mondiale, l¡¯Organisation est r¨¦solue ¨¤ prendre des mesures efficaces et coordonn¨¦es, ¨¤ centraliser sous l¡¯autorit¨¦ du D¨¦partement de la s?ret¨¦ et de la s¨¦curit¨¦ toutes les ressources du ³§±ð³¦°ù¨¦³Ù²¹°ù¾±²¹³Ù consacr¨¦es ¨¤ la s¨¦curit¨¦ et ¨¤ renforcer la collaboration avec les gouvernements des pays h?tes de fa?on ¨¤ mieux prot¨¦ger le personnel des Nations Unies et ¨¤ faire rendre des comptes ¨¤ tous ceux qui s¡¯en prennent ¨¤ des membres du personnel des Nations Unies.
Partenariats
L¡¯ONU s¡¯appuie depuis longtemps sur des partenariats dans le cadre de son action. Il convient de nouer des partenariats non seulement avec les gouvernements, mais aussi avec des entreprises, des fondations philanthropiques priv¨¦es, des organisations internationales, la soci¨¦t¨¦ civile, des groupes de b¨¦n¨¦voles, les autorit¨¦s locales, les parlements, les syndicats, les instituts de recherche et les milieux universitaires. Les accords multipartites ont donn¨¦ de bons r¨¦sultats en ce qu¡¯ils permettent de mobiliser plus de ressources que les partenariats traditionnels, d¡¯employer plus efficacement les moyens disponibles et d¡¯am¨¦liorer la coh¨¦rence des politiques et des activit¨¦s. Les partenariats de ce type aident ¨¤ centraliser les engagements et les activit¨¦s entreprises, et leur r¨¦ussite repose sur le partage des r?les et des fonctions et sur le strict respect du principe de responsabilit¨¦. Les partenariats multipartites sont un bon moyen de partager le fardeau, de stimuler l¡¯action et d¡¯inciter toutes les parties prenantes ¨¤ s¡¯attaquer ¨¤ des probl¨¨mes particuliers.
Les partenariats multipartites ont un r?le essentiel ¨¤ jouer dans la mise en ?uvre du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030. La collaboration avec les entreprises est particuli¨¨rement importante. Dans le cadre du Pacte mondial des Nations Unies, notre principal instrument de mobilisation du secteur priv¨¦, plus de 8 000 entreprises font progresser des pratiques commerciales fond¨¦es sur des principes et ?uvrent ¨¤ la r¨¦alisation des objectifs de l¡¯ONU. La majorit¨¦ des entreprises interrog¨¦es disent conna?tre les objectifs de d¨¦veloppement durable et ¨ºtre pr¨ºtes ¨¤ les incorporer dans leurs plans d¡¯activit¨¦. Une tendance se dessine clairement : les entreprises, y compris les investisseurs, se voient participer activement et de fa?on l¨¦gitime au vaste programme de d¨¦veloppement durable. L¡¯Accord de Paris sur les changements climatiques constitue un autre ¨¦v¨¦nement marquant dans notre collaboration avec les milieux d¡¯affaires internationaux et ouvre de nouvelles possibilit¨¦s de partenariat et de coop¨¦ration entre l¡¯ONU et les entreprises sur un probl¨¨me mondial des plus pressants.
Il est indispensable de renforcer l¡¯int¨¦grit¨¦ et le respect du principe de responsabilit¨¦ dans le cadre de la coop¨¦ration entre l¡¯Organisation et le secteur priv¨¦. Les directives r¨¦vis¨¦es pour une coop¨¦ration entre les Nations Unies et le secteur priv¨¦ fond¨¦e sur des principes constituent un cadre essentiel dans lequel s¡¯inscrira la coop¨¦ration entre l¡¯ONU et le secteur priv¨¦ aux fins de la mise en ?uvre du Programme 2030 et de l¡¯Accord de Paris. Elles font ¨¦galement r¨¦f¨¦rence aux Principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l¡¯homme et mettent l¡¯accent sur la transparence et l¡¯application du principe de responsabilit¨¦ par les parties prenantes.