Le Bureau de l鈥櫭﹖at de droit et des institutions charg茅es de la s茅curit茅 des Nations Unies (OROLSI) soutient la promotion de l'茅tat de droit, de la s茅curit茅 et de la paix dans les pays touch茅s par un conflit. Dans un entretien avec Kingsley Ighobor, M. Alexandre Zouev 茅voque les initiatives de l'OROLSI en Afrique, l'脡tat de droit sur le continent, les r茅cents coups d'脡tat et leurs ramifications, ainsi que le r么le de la jeunesse dans la promotion de la paix et du d茅veloppement. Voici quelques extraits de cet entretien.
Bien s没r, les d茅fis mondiaux en mati猫re de paix et de s茅curit茅 ont des r茅percussions sur l'脡tat de droit. En ce qui concerne l'organisation des 茅lections ou la gestion du syst猫me judiciaire ou p茅nitentiaire, de nombreux pays africains d茅pendent encore de l'assistance technique ext茅rieure.听
Dans nombre de ces situations, il existe 茅galement des facteurs internes tels que le manque d'acc猫s 脿 la justice, l'absence de forces de l'ordre ad茅quatement form茅es et d'un syst猫me judiciaire ind茅pendant. Il s'agit donc d'une combinaison d'instabilit茅 r茅gionale et mondiale et de facteurs internes.听
Il semble que l'on assiste 脿 une r茅surgence des coups d'脡tat militaires, en particulier en Afrique de l'Ouest.
Vous avez raison. Nous avons vu les militaires prendre le pouvoir, en particulier dans la r茅gion du Sahel. Il n'est pas bon pour l'脡tat de droit que les forces militaires jouent un r么le dans les syst猫mes politiques et judiciaires au lieu d'un syst猫me judiciaire civil.听
Comment aidez-vous ces pays 脿 relever ces d茅fis ?
Comme je l'ai dit pr茅c茅demment, l'Afrique est notre principal centre d'int茅r锚t, en particulier l'Afrique subsaharienne. Et ce pour diff茅rentes raisons : certaines lacunes dans l'脡tat de droit dans certains pays et certains probl猫mes de d茅veloppement. D'une mani猫re g茅n茅rale, la pauvret茅 est 茅troitement li茅e 脿 la criminalit茅 et au mauvais fonctionnement des syst猫mes judiciaires. Les d茅ficits budg茅taires et l'absence de gestion fiscale efficace emp锚cheront tout 脡tat d'allouer des ressources ad茅quates au secteur de l'脡tat de droit.听
Dans une situation id茅ale, l'脡tat de droit devrait 锚tre tr猫s bien dot茅 en ressources, mais tous les 脡tats ne peuvent pas se le permettre.听
Travaillez-vous 茅galement avec, par exemple, des organisations de la soci茅t茅 civile dans les pays ?听
Nous nous effor莽ons de travailler avec les organisations de la soci茅t茅 civile. Selon nous, les femmes et les jeunes sont des agents de paix tr猫s importants. Nous avons de nombreux cadres strat茅giques avec l'Union africaine (UA). L'UA et l'UE sont deux organisations r茅gionales majeures qui travaillent en partenariat avec les op茅rations de maintien de la paix des Nations Unies, dont mon bureau fait partie.
听Au niveau sous-r茅gional, nous avons diff茅rents degr茅s d'engagement. Par exemple, nous travaillons en partenariat avec l'Autorit茅 intergouvernementale pour le d茅veloppement (IGAD), le Bureau des Nations Unies pour l'Afrique de l'Ouest et le Sahel (UNOWAS), la Communaut茅 茅conomique des 脡tats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), la Commission de d茅veloppement de l'Afrique australe (SADC) et d'autres organisations sous-r茅gionales.
Les IDA ne sont donc pas transactionnels ou ax茅s sur une mission comme l'assistance. Nous nous appuyons sur les capacit茅s r茅sidentes au sein du syst猫me des Nations Unies. Nous travaillons avec d'autres partenaires des Nations Unies, en particulier le Programme des Nations Unies pour le d茅veloppement (PNUD), le Bureau des Nations Unies pour les affaires de d茅sarmement (UNODA) et le Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH) - le HCDH parce que, dans de nombreux cas, l'脡tat de droit exige la promotion d'une culture des droits de l'homme. Les IDA permettent donc d'int茅grer la collaboration inter-agences. Jusqu'脿 pr茅sent, cela s'est av茅r茅 tr猫s fructueux.听
Les fermetures de missions de maintien de la paix en Afrique, comme au Mali, compliquent-elles votre travail ?听
Ce qui complique notre travail, ce n'est pas la fermeture ou la liquidation des missions, c'est la fa莽on dont elles se sont d茅roul茅es dans un environnement hostile et dans des d茅lais excessivement courts. l'茅vacuation, la liquidation, le retrait progressif et la r茅duction des missions peuvent 锚tre difficiles. Cependant, nous avons r茅ussi 脿 fermer nos missions au Liberia, en C么te d'Ivoire et au Mozambique.听
Des pays comme le Mali et le Soudan sont peut-锚tre des environnements plus difficiles. Pour cl么turer notre mission au Mali, qui 茅tait l'une des plus importantes avec environ 13 000 personnes, des milliers de v茅hicules et des v茅hicules blind茅s, le gouvernement n'a donn茅 que six mois au Conseil de s茅curit茅. C'茅tait presque une mission impossible, mais nous y sommes parvenus.听
Quel r么le pensez-vous que les jeunes Africains peuvent jouer dans la promotion de la paix et du d茅veloppement du continent ?听
Comme vous le savez, le secr茅taire g茅n茅ral a un envoy茅 pour la jeunesse. Je crois qu'il faut investir dans notre avenir, ce que repr茅sentent les jeunes. Que ce soit en Afrique, en Asie ou en Europe, il est important d'impliquer les jeunes, non seulement pour ma g茅n茅ration, mais aussi pour celle de mes enfants et petits-enfants.听
Lorsque les jeunes sont 茅duqu茅s, ils deviennent d'importants agents de changement. Je ne parle pas n茅cessairement d'茅ducation politique ou juridique. Parfois, il peut s'agir d'un engagement dans des 茅v茅nements sportifs ou culturels.
Pouvez-vous imaginer une Afrique sans guerre ?听
Martin Luther King a dit : "J'ai un r锚ve". Moi aussi, je r锚ve qu'un jour nous fermerons cette boutique [son bureau]. S'il n'y a pas de guerres ni de conflits, le maintien de la paix ne sera pas n茅cessaire.听
Si l'on observe certains d茅veloppements en Afrique subsaharienne, au Maghreb, dans le nord de l'Afrique, on voit ce qui s'est pass茅 en Libye ces derni猫res ann茅es ; on voit ce qui se passe au Soudan ; en Somalie, il y a toujours la confrontation entre Al Shabaab et le gouvernement somalien.听
Il est r茅aliste de penser que nous ne pouvons pas mettre fin 脿 ces conflits du jour au lendemain. Tant qu'ils existent, nous devrions investir davantage dans certains types d'op茅rations de maintien de la paix, peut-锚tre sous l'茅gide de l'UA. Je pense que les probl猫mes africains peuvent 锚tre r茅solus par les Africains.听
Nous avons besoin de partenariats avec des organisations r茅gionales telles que l'UE et l'UA, ainsi qu'avec d'autres organisations sous-r茅gionales en Afrique. Le secteur priv茅 devrait jouer un r么le particulier, y compris les chefs d'entreprise africains. Certains d'entre eux investissent d茅j脿 dans la consolidation de la paix et dans des syst猫mes 茅conomiques durables.听
Nous devons tirer le meilleur parti de chacun d'entre nous.
