Les ministres africains des finances, de la planification et du d茅veloppement 茅conomique ont appel茅 脿 des r茅formes visant 脿 renforcer le mod猫le op茅rationnel, les instruments de pr锚t et la structure de gouvernance du Fonds mon茅taire international afin de faire face plus efficacement aux chocs exog猫nes mondiaux tels que la pand茅mie de COVID-19, la guerre en Ukraine et la crise climatique en cours.
L'appel aux r茅formes a 茅t茅 lanc茅 lors d'une r茅union du Groupe de travail africain de haut niveau sur l'architecture financi猫re mondiale, en marge des r茅unions de printemps 2023 du Groupe de la Banque mondiale (GBM) et du Fonds mon茅taire international (FMI), qui se sont tenues 脿 Washington, DC.
Coordonn茅 par la Commission 茅conomique des Nations unies pour l'Afrique (CEA), le Groupe de travail de haut niveau comprend les ministres africains des Finances, de la Planification et du D茅veloppement 茅conomique, l'Union africaine, la Banque africaine de d茅veloppement, la CEA et Afreximbank, et la Banque mondiale, et inclut la participation du personnel et des administrateurs du FMI.听
Le groupe sert de forum pour 茅laborer des propositions de r茅forme de l'architecture financi猫re mondiale et renforcer la voix de l'Afrique sur la sc猫ne internationale.
Mme Hanan Morsy, secr茅taire ex茅cutive adjointe et 茅conomiste en chef de la CEA, a soulign茅 la n茅cessit茅 de d茅fendre "des demandes concr猫tes et r茅alisables qui peuvent 锚tre mises en 艙uvre rapidement, tout en mettant en 茅vidence les d茅s茅quilibres structurels qui n茅cessitent une approche de r茅forme 脿 plus long terme".
Garantir la disponibilit茅 des pr锚ts
Les ministres se sont d茅clar茅s profond茅ment pr茅occup茅s par l'insuffisance des ressources du Fonds fiduciaire pour la r茅duction de la pauvret茅 et la croissance (FRPC) du FMI, qui accorde des pr锚ts concessionnels aux pays 脿 faible revenu. Ils ont appel茅 脿 une action imm茅diate pour augmenter les promesses de financement du PRGT afin d'assurer sa viabilit茅 脿 long terme.听
En outre, des appels ont 茅t茅 lanc茅s pour mettre fin au remboursement des co没ts administratifs du PRGT et pour vendre une partie des r茅serves d'or du FMI 脿 moyen terme afin d'accro卯tre la disponibilit茅 des financements.
Les ministres ont insist茅 sur la n茅cessit茅 de r茅examiner les limites d'acc猫s au fur et 脿 mesure de la disponibilit茅 des ressources. Plus pr茅cis茅ment, ils ont demand茅 que la limite d'acc猫s annuelle du PRGT soit port茅e 脿 200 % de la quote-part et que la limite d'acc猫s cumul茅e soit port茅e 脿 600 % de la quote-part, conform茅ment aux augmentations des limites d'acc猫s au compte des ressources g茅n茅rales (CRG) qui ont 茅t茅 d茅cid茅es r茅cemment.
Le groupe a 茅galement pris note de la forte utilisation des facilit茅s de pr锚t d'urgence du FMI - la facilit茅 de cr茅dit rapide (FCR) et l'instrument de financement rapide (IFR) - par les pays r茅agissant 脿 la pand茅mie de COVID-19.听
Le doublement temporaire des limites d'acc猫s annuelles 脿 ces facilit茅s, d'avril 2020 脿 d茅cembre 2021, a permis de d茅bloquer d'importantes liquidit茅s.听
Dans le contexte de la polycrise actuelle, les ministres ont exhort茅 le FMI 脿 relever les limites d'acc猫s annuelles du FCR et de l'IFR de 50 % 脿 100 % de la quote-part, tout en maintenant les limites d'acc猫s cumulatives plus 茅lev茅es 脿 150 % de la quote-part au moins jusqu'脿 la fin de 2024.
Am茅liorer les conditions de pr锚t听听
Compte tenu des importants besoins d'investissement 脿 long terme des pays pour atteindre les ODD et lutter contre le changement climatique, il est n茅cessaire d'accorder des pr锚ts 脿 faible taux d'int茅r锚t et 脿 longue 茅ch茅ance.听
Le groupe a reconnu l'importance du Fonds fiduciaire pour la r茅silience et la viabilit茅 du FMI comme moyen de fournir des financements 脿 long terme.听
Toutefois, les hausses des taux d'int茅r锚t dans le monde ont entra卯n茅 une augmentation du taux d'int茅r锚t du DTS, ce qui se traduit par des charges d'int茅r锚t plus 茅lev茅es sur les pr锚ts du FMI accessibles par l'interm茅diaire du RST.听
Le groupe a demand茅 le plafonnement du taux d'int茅r锚t du DTS dans le cadre du RST, en particulier pour les pays 脿 faible revenu, et la mobilisation de ressources suppl茅mentaires pour le RST.
Le groupe a 茅galement fait part de ses pr茅occupations concernant les surcharges du FMI, qui sont des paiements d'int茅r锚ts suppl茅mentaires dus sur d'importants pr锚ts non rembours茅s de la GRA.听
Un certain nombre de pays africains doivent s'acquitter de ces surcharges alors qu'ils sont confront茅s 脿 des conditions 茅conomiques difficiles dans un contexte de chocs mondiaux.听
Dans ce contexte, les ministres ont appel茅 脿 la suspension ou 脿 l'annulation des surcharges pendant deux ou trois ans.
Rem茅dier aux d茅s茅quilibres syst茅miques
Les ministres ont soulign茅 l'importance de rem茅dier aux d茅s茅quilibres des quotes-parts. Ils ont not茅 que la formule actuelle des quotes-parts du FMI se traduit par une sous-attribution des quotes-parts aux pays 脿 revenu faible ou interm茅diaire, ce qui r茅duit leur repr茅sentation dans la prise de d茅cision et affaiblit l'efficacit茅 du syst猫me des DTS.听
Par exemple, malgr茅 une population de plus de 1,4 milliard d'habitants, la quote-part de l'Afrique est inf茅rieure 脿 celle de l'Allemagne, qui ne compte que 83 millions d'habitants.听
Les ministres ont appel茅 脿 une r茅forme de la formule de calcul des quotes-parts, notamment en r茅duisant le poids accord茅 aux cat茅gories actuelles de la formule, 脿 savoir l'"ouverture" et les "r茅serves", et en incluant une nouvelle cat茅gorie qui tienne compte de l'"exposition" ou de la "vuln茅rabilit茅".听
La r茅vision des quotes-parts du FMI en 2023 est l'occasion de rem茅dier 脿 ces d茅s茅quilibres.
Les ministres ont 茅galement exhort茅 le FMI 脿 d茅velopper ses activit茅s de plaidoyer et d'茅laboration de politiques sur les d茅s茅quilibres mondiaux, notamment en pr茅conisant des ajustements de politiques dans les pays dont la balance des paiements courants est exc茅dentaire et en renfor莽ant les orientations en mati猫re de gestion des flux de capitaux et de mesures macroprudentielles pour les pays d茅ficitaires.听
Pour freiner les 茅changes transfrontaliers improductifs, il serait utile de proc茅der 脿 une analyse plus approfondie de l'application potentielle d'une taxe d'acc猫s au march茅, d'une taxe Tobin ou d'autres rem猫des fiscaux.
Un appel 脿 l'action
Les ministres ont soulign茅 l'importance de faire de 2023 une ann茅e d'action, en insistant sur le fait que de nombreuses bonnes id茅es existent, mais qu'elles doivent 锚tre mises en 艙uvre.听
Ils ont mis l'accent sur les 茅v茅nements 脿 venir, notamment le sommet pour un nouveau pacte financier mondial en juin, le sommet sur l'action climatique, le sommet sur l'ambition climatique et le sommet sur les ODD en septembre, qui constituent des occasions cruciales de promouvoir collectivement le changement et de construire un avenir durable et prosp猫re pour l'Afrique et le monde.
