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Reglamento de la Asamblea General

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ANEXO IV (a)

Conclusiones del Comit谷 Especial para la racionalizaci車n de los procedimientos y la organizaci車n de la Asamblea General

I. MANDATO DEL COMIT? ESPECIAL

1. Los miembros del Comit谷 Especial estuvieron de acuerdo en que, en l赤neas generales, el reglamento era satisfactorio y en que la mayor parte de las mejoras no se conseguir赤an enmend芍ndolo, sino aplicando mejor las disposiciones existentes, teniendo presentes las conclusiones del Comit谷 Especial y las de los diversos comit谷s encargados de examinar los procedimientos y la organizaci車n de la Asamblea General [p芍rr. 12 del informe del Comit谷 Especial].

2. Adem芍s, el Comit谷 Especial consider車 que ser赤a conveniente examinar de tiempo en tiempo los procedimientos y la organizaci車n de la Asamblea General [p芍rr. 13].

II. ORGANIZACI?N GENERAL DE LOS PER?ODOS DE SESIONES

A. FECHA DE APERTURA

3. El Comit谷 Especial opina que no conviene modificar la fecha prevista para la apertura de los per赤odos de sesiones [p芍rr. 18].

B. DURACI?N DE LOS PER?ODOS DE SESIONES

4. El Comit谷 Especial, observando que pese al notable aumento del n迆mero de Estados Miembros hab赤a sido posible mantener la duraci車n de los per赤odos ordinarios de sesiones en un promedio de trece semanas, opina que no conviene modificarla y que, en cualquier caso, los per赤odos de sesiones deber赤an terminar antes de Navidad [p芍rr. 22].

5. El Comit谷 Especial no aprob車 la sugerencia de que los per赤odos de sesiones se desarrollaran en dos partes. El Comit谷 tampoco aprob車 la sugerencia de que los per赤odos de sesiones duraran te車ricamente todo el a?o y que simplemente se suspendieran despu谷s de un per赤odo de sesiones principal de dos meses de duraci車n [p芍rr. 23].

C. PER?ODOS DE SESIONES RESIDUALES

6. El Comit谷 Especial no apoy車 la sugerencia de que hacia fines de abril la Asamblea General celebrara una breve reuni車n a nivel de los representantes permanentes, denominada "per赤odo de sesiones residual", para examinar ciertas cuestiones administrativas y rutinarias [p芍rr. 24].

III. MESA DE LA ASAMBLEA

A. COMPOSICI?N DE LA MESA DE LA ASAMBLEA

1. Aumento del n迆mero de miembros

7. El Comit谷 Especial decidi車 no pronunciarse acerca de la cuesti車n del mantenimiento o del aumento del n迆mero actual de miembros de la Mesa de la Asamblea [p芍rr. 31].

8. Por otra parte, el Comit谷 Especial no acept車 la sugerencia encaminada a autorizar al Presidente de la Comisi車n de Verificaci車n de Poderes a participar en los trabajos de la Mesa de la Asamblea [p芍rr. 32].

2. Ausencia de miembros de la Mesa elegidos a t赤tulo personal

9. El Comit谷 Especial opina que los problemas que se plantean cuando no pueden asistir a una sesi車n de la Mesa de la Asamblea ni el Presidente ni el Vicepresidente de una Comisi車n Principal se resolver赤an en gran parte si la Asamblea General decidiese aumentar el n迆mero de Vicepresidentes de las Comisiones Principales [p芍rr. 36].

10. El Comit谷 Especial considera adem芍s que, si la Asamblea General adopta tal decisi車n, el Presidente de una Comisi車n Principal deber芍 tener en cuenta el car芍cter representativo de la Mesa de la Asamblea al designar a uno de los Vicepresidentes para que lo sustituya [p芍rr. 37].

B. FUNCIONES DE LA MESA DE LA ASAMBLEA

1. Importancia del papel de la Mesa

11. El Comit谷 Especial considera que la Mesa, teniendo en cuenta las funciones que le asigna el reglamento, deber赤a desempe?ar un papel de suma importancia con miras a hacer adelantar de una manera racional la organizaci車n y la direcci車n general de las tareas de la Asamblea General. A juicio del Comit谷, la Mesa deber赤a cumplir de manera completa y eficaz las funciones que le asignan los art赤culos 40, 41 y 42 del reglamento, cuyo objetivo es ayudar a la Asamblea General en el desempe?o de todas sus funciones [p芍rr. 41].

2. Aprobaci車n del programa y asignaci車n de los temas

12. El Comit谷 Especial recomienda que, en el marco de las funciones que se le confiaron en el reglamento y con sujeci車n a la limitaci車n estipulada en el art赤culo 40 respecto de la discusi車n del fondo de una cuesti車n, la Mesa examine con mayor atenci車n el programa provisional, as赤 como la lista suplementaria y las solicitudes de inscripci車n de temas adicionales, y desempe?e de manera m芍s completa y coherente las funciones consistentes en recomendar, respecto de cada tema, la inclusi車n en el programa, el rechazo de la solicitud de inclusi車n o la inclusi車n en el programa provisional de un per赤odo de sesiones posterior, as赤 como en asignar los temas a las Comisiones Principales teniendo en cuenta los art赤culos 99 y 101[art赤culos 97 y 98 del presente reglamento] del reglamento, a fin de asegurar que todas las cuestiones incluidas en el programa puedan ser examinadas antes de que termine el per赤odo de sesiones [p芍rr. 45].

3. Organizaci車n de los trabajos de la Asamblea General

13. El Comit谷 Especial recuerda la recomendaci車n que figura. en el inciso f) de la de la Asamblea General [V谷ase el anexo III], seg迆n la cual la Mesa deber赤a reunirse por lo menos cada tres semanas. El Comit谷 Especial comprueba que esta recomendaci車n no se ha llevado a la pr芍ctica y expresa la esperanza de que la Mesa pueda celebrar reuniones m芍s frecuentes, de conformidad con el art赤culo 42 del reglamento, sin entorpecer por ello el desarrollo normal de las sesiones plenarias de la Asamblea y de las sesiones de las Comisiones Principales [p芍rr. 49].

14. El Comit谷 Especial estima asimismo que, en el desempe?o de las funciones que le asignan los art赤culos 41 y 42 del reglamento y con sujeci車n a la limitaci車n prescrita en el art赤culo 41 respecto de la decisi車n de cuestiones de 赤ndole pol赤tica, la Mesa de la Asamblea deber赤a examinar la marcha de los trabajos de la Asamblea General y de las Comisiones Principales y, seg迆n fuese necesario, ayudar al Presidente y a la Asamblea y hacerles recomendaciones para coordinar las deliberaciones de las Comisiones Principales y para acelerar la conducci車n general de los asuntos [p芍rr. 50].

C. MEDIOS DESTINADOS A FACILITAR LA LABOR DE LA MESA

1. Reuniones preparatorias

15. El Comit谷 Especial considera que no est芍 en condiciones de hacer ninguna recomendaci車n respecto de la celebraci車n por la Mesa de reuniones preparatorias [p芍rr. 54].

2. ?rganos auxiliares

16. El Comit谷 Especial considera que no est芍 en condiciones de hacer ninguna recomendaci車n respecto de la creaci車n de 車rganos auxiliares de la Mesa [p芍rr. 58].

IV. PROGRAMA

A. PRESENTACI?N Y EXAMEN PRELIMINAR DEL PROGRAMA PROVISIONAL

17. El Comit谷 Especial, consciente de la necesidad de ayudar a las delegaciones, en la medida de lo posible, a prepararse para los trabajos de la Asamblea General, recomienda a la Asamblea que se pida al Secretario General que:

  1. Transmita a los Estados Miembros, a m芍s tardar el 15 de febrero, la lista no oficial de los temas cuya inclusi車n se propone en el programa provisional de la Asamblea;
  2. Transmita a los Estados Miembros, a m芍s tardar el 15 de junio, una lista anotada de temas en la que se indiquen brevemente los antecedentes de cada tema, la documentaci車n disponible, el fondo de los problemas que se habr芍n de examinar y las decisiones anteriores de 車rganos de las Naciones Unidas;
  3. Transmita a los Estados Miembros una adici車n a la lista anotada antes de la apertura del per赤odo de sesiones [p芍rr. 64].

l8. Adem芍s, el Comit谷 Especial recomienda que los Estados Miembros que soliciten la inclusi車n de un tema en el programa hagan, si lo consideran apropiado, una sugerencia respecto de su remisi車n a una de las Comisiones Principales o a la Asamblea plenaria [p芍rr. 65].

B. REDUCCI?N DEL N?MERO DE TEMAS DEL PROGRAMA

1. No inclusi車n de determinadas cuestiones

19. El Comit谷 Especial, estimando que la Asamblea General deber赤a tener en cuenta la importancia relativa de los temas del programa a la luz de los prop車sitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, recomienda a la Asamblea que, dentro de los t谷rminos de los art赤culos 22 y 40 del reglamento, los Estados Miembros se interesen especialmente en el contenido del programa de la Asamblea General y, en particular, en la decisi車n relativa a c車mo han de resolverse los problemas en forma adecuada, o a la supresi車n de los temas que hayan perdido toda urgencia o actualidad o no est谷n listos para ser examinados o que puedan ser tratados e incluso resueltos con la misma competencia por 車rganos subsidiarios de la Asamblea General [p芍rr. 70].

2. Escalonamiento de cuestiones a lo largo de dos o m芍s a?os y agrupamiento de cuestiones conexas

20. El Comit谷 Especial entiende que el escalonamiento de cuestiones a lo largo de dos o m芍s a?os constituye un medio de racionalizar los procedimientos de la Asamblea General [p芍rr. 74].

21. Asimismo, el Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que, en la medida en que sea posible y apropiado, las cuestiones conexas se agrupen bajo un mismo t赤tulo [p芍rr. 75].

3. Remisi車n a otros 車rganos

22. El Comit谷 Especial recomienda que la Asamblea General, cuando corresponda, remita ciertos temas a otros 車rganos de las Naciones Unidas o a los organismos especializados, teniendo en cuenta la naturaleza de la cuesti車n [p芍rr. 79].

23. El Comit谷 Especial recomienda tambi谷n que la Asamblea General conceda la debida importancia a los debates celebrados en otros 車rganos [p芍rr. 80].

4. Inadmisibilidad de determinados temas adicionales

24. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que los temas adicionales cuya inclusi車n en el programa se haya propuesto menos de treinta d赤as antes de la apertura de un per赤odo de sesiones se incluyan s車lo si se cumplen enteramente las condiciones establecidas en el art赤culo 15 del reglamento [p芍rr. 84].

C. ASIGNACI?N DE LOS TEMAS DEL PROGRAMA

1. Distribuci車n de los trabajos entre las Comisiones Principales

25. El Comit谷 Especial desea subrayar la importancia de una distribuci車n racional de los temas del programa entre las diferentes Comisiones Principales. A este respecto, el Comit谷, reconociendo que la estructura de dichas Comisiones les da especializaci車n y experiencia, recomienda que la asignaci車n de temas del programa se base no solamenteen el volumen de trabajo de las Comisiones, sino en el car芍cter del tema, habida cuenta de los art赤culos 99 y 101c del reglamento [p芍rr. 89].

26. Por otra parte, el Comit谷 Especial estima que ser赤a 迆til que las sugerencias relativas a la asignaci車n de temas se hicieran con mucha anticipaci車n, de manera que los Estados Miembros tuvieran m芍s tiempo para estudiarlas [p芍rr. 90].

27. Por 迆ltimo, el Comit谷 Especial recomienda que, en algunos casos, la Mesa y la Asamblea General consideren la posibilidad de que un mayor n迆mero de temas se examinen directamente en sesi車n plenaria [p芍rr. 91].

2. No remisi車n de determinadas cuestiones a dos o m芍s Comisiones

28. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que los temas del programa se asignen de tal manera que, en lo posible, no se examinen unas mismas cuestiones o unos mismos aspectos de una cuesti車n en m芍s de una Comisi車n [p芍rr. 95].

V. ORGANIZACI?N DE LOS TRABAJOS DE LAS COMISIONES PRINCIPALES

A. FUNCIONES RESPECTIVAS DE LAS COMISIONES

29. En general, los miembros del Comit谷 Especial estuvieron de acuerdo en reconocer que conven赤a abordar con flexibilidad el conjunto de la cuesti車n de la asignaci車n de tareas a las Comisiones Principales y que el Comit谷 no deber赤a formular recomendaciones sobre la asignaci車n de temas determinados para no exceder sus atribuciones [p芍rr. 97].

30. El Comit谷 Especial, estimando que conviene aprovechar al m芍ximo las posibilidades de las siete Comisiones Principales, recomienda a la Asamblea General que cuide de que exista una repartici車n m芍s equilibrada de las tareas entre dichas Comisiones, teniendo debidamente en cuenta la 赤ndole de los temas. Sin embargo, el Comit谷 no cree que deba especificar los temas que podr赤an traspasarse de una Comisi車n a otra [p芍rr. 98].

31. El Comit谷 Especial, reconociendo que el volumen de trabajo de varias Comisiones est芍 sumamente cargado, opina que la Asamblea General deber赤a recomendar a tales Comisiones que organizaran su trabajo de manera que pudieran examinar su programa en la forma m芍s eficaz [p芍rr. 99].

1. Primera Comisi車n

32. El Comit谷 Especial, reconociendo que el papel de la Primera Comisi車n es esencialmente pol赤tico, recomienda que esta Comisi車n se consagre ante todo a los problemas relativos a la paz, a la seguridad y al desarme [p芍rr. 103].

33. El Comit谷 Especial, deseoso de no hacer recomendaciones precisas sobre la asignaci車n de los temas del programa, no consider車 que tuviera que pronunciarse sobre la propuesta encaminada a que se remitieran a la Primera Comisi車n los informes del Organismo Internacional de Energ赤a At車mica y del Comit谷 Cient赤fico de las Naciones Unidas para el Estudio de los Efectos de las Radiaciones At車micas [p芍rr. 104].

2. Comisi車n Pol赤tica Especial

34. El Comit谷 Especial, reafirmando el papel esencial que debe desempe?ar la Comisi車n Pol赤tica Especial y reconociendo adem芍s que el programa de esta Comisi車n est芍 relativamente poco cargado, recomienda que la Asamblea General prevea la posibilidad de traspasar a la Comisi車n Pol赤tica Especial uno o dos temas que por lo general examinan otras Comisiones, para asegurar una mejor distribuci車n de las tareas entre las Comisiones Principales [p芍rr. 108].

35. El Comit谷 Especial no acept車 las sugerencias encaminadas a dar un nuevo nombre a la Comisi車n Pol赤tica Especial [p芍rr. 109].

3. Segunda Comisi車n

36. El Comit谷 Especial no consider車 que tuviera que pronunciarse sobre las propuestas seg迆n las cuales el conjunto de los aspectos sociales del desarrollo deber赤a ser examinado por la Segunda Comisi車n. En consecuencia, no acept車 la sugerencia tendiente a modificar el nombre de dicha Comisi車n [p芍rr. 113].

4. Tercera Comisi車n

37. El Comit谷 Especial no crey車 que tuviera que pronunciarse sobre la propuesta de que ciertos temas del programa de la Tercera Comisi車n se traspasaran a otras Comisiones Principales [p芍rr. 117].

5. Conflictos de competencia entre Comisiones

38. El Comit谷 Especial estima que conviene evitar, en todo lo posible, los conflictos de competencia entre las Comisiones Principales. Sin querer prejuzgar la decisi車n que se tome en cada caso, el Comit谷 desea subrayar la existencia del problema y la conveniencia de que la Mesa y la Asamblea General busquen los mejores medios de resolverlo [p芍rr. 119].

B. FUNCI?N DE LOS PRESIDENTES

39. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que los Presidentes de las Comisiones Principales ejerzan plenamente las funciones que les asigna el reglamento y, en particular, hagan uso de las prerrogativas que les concede el art赤culo 108 [art赤culo 106 del presente reglamento] de dicho reglamento [p芍rr. 123].

40. El Comit谷 Especial reafirma adem芍s que, en la elecci車n de los Presidentes de las Comisiones Principales, es indispensable tener en cuenta tanto la distribuci車n geogr芍fica equitativa como la experiencia y la competencia de los candidatos, seg迆n la establece el art赤culo 105 [art赤culo 103 del presente reglamento.] del reglamento [p芍rr. 124].

41. El Comit谷 Especial no dio curso a la propuesta de que se exigiera que los candidatos tuvieran por lo menos un a?o de experiencia en una de las Comisiones Principales. El Comit谷 tampoco aprob車 la sugerencia de que los Presidentes fueran elegidos al final del per赤odo de sesiones anterior [p芍rr. 125]

C. N?MERO DE VICEPRESIDENTES

42. Bas芍ndose en su propia experiencia, el Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que sus 車rganos subsidiarios prevean, en la medida de lo factible, la posibilidad de nombrar tres Vicepresidentes ya que as赤 se podr赤a asegurar el car芍cter representativo de su mesa [p芍rr. 131].

D. INFORMES DE LAS COMISIONES

43. El Comit谷 Especial, recordando la , de la Asamblea General, recomienda a la Asamblea que los informes de las Comisiones Principales se redacten de la manera m芍s concisa posible y que, salvo en casos excepcionales, no incluyan un resumen de los debates [p芍rr. 133]. [Para las recomendaciones sobre los informes de los 車rganos subsidiarios, v谷ase el p芍rrafo 107 infra.]

VI. M?XIMA UTILIZACI?N DEL TIEMPO DISPONIBLE

A. ASAMBLEA PLENARIA

1. Debate general

  1. Frecuencia

    44. El Comit谷 Especial reconoce el valor indisputable del debate general y estima que 谷ste debe continuar celebr芍ndose todos los a?os, y que conviene utilizar al m芍ximo el tiempo que se le dedica. Subraya, adem芍s, la importancia de la participaci車n de Jefes de Estado o de Gobierno, ministros de relaciones exteriores y otros altos funcionarios, cuya presencia ampl赤a el alcance de este debate [p芍rr. 137].

  2. Organizaci車n de las sesiones

    1. Duraci車n del debate general

      45. El Comit谷 Especial opina que el debate general tendr赤a m芍s trascendencia desde el punto de vista de la organizaci車n de los debates si se desarrollara intensivamente y sin interrupci車n. Su duraci車n no deber赤a pasar normalmente de dos semanas y media, si se utilizara al m芍ximo el tiempo disponible [p芍rr. 142].

    2. Cierre de la lista de oradores

      46. Como estima que la organizaci車n del debate general se mejorar赤a si las delegaciones se viesen obligadas a decidir con m芍s rapidez el momento de su intervenci車n, el Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que la lista de oradores que quieran participar en el debate general se cierre al final del tercer d赤a siguiente a la apertura del debate general [p芍rr. 144].

  3. Duraci車n de las intervenciones

    47. El Comit谷 Especial, habiendo comprobado que durante el per赤odo de sesiones conmemorativo del vig谷simo quinto aniversario de las Naciones Unidas fue posible escuchar a muchos oradores durante un per赤odo relativamente corto, sin limitar la duraci車n de las intervenciones, estima que este resultado se debi車 a un mejor empleo del tiempo disponible y no a la imposici車n de un l赤mite a la duraci車n de los discursos [p芍rr. 147].

    48. El Comit谷 observa que en per赤odos de sesiones recientes de la Asamblea General la duraci車n media de los discursos fue de treinta y cinco minutos y espera que las delegaciones procuren que sus intervenciones no sean excesivamente prolongadas [p芍rr. 148].

  4. Dep車sito de declaraciones escritas

    49. El Comit谷 Especial estima que no debe implantarse oficialmente el dep車sito de declaraciones escritas para el debate general [p芍rr. 152].

2. Debate de cuestiones ya examinadas en las Comisiones

50. El Comit谷 Especial opina que el art赤culo 68 [art赤culo 66 del presente reglamento.] del reglamento se aplica con discernimiento y con resultados satisfactorios [p芍rr. 155].

3. No utilizaci車n de la tribuna

51. El Comit谷 Especial cree que ser芍 迆til se?alar a los representantes la posibilidad de usar de la palabra sin trasladarse a la tribuna. Estima, sin embargo, que corresponde que en todos los casos los representantes decidan si prefieren hablar desde su asiento o desde la tribuna para plantear cuestiones de orden, explicar su voto o ejercer su derecho de contestaci車n [p芍rr. 157].

4. Presentaci車n de los informes de las Comisiones Principales

52. El Comit谷 Especial recuerda la recomendaci車n que la Comisi車n de Reglamento y Organizaci車n de la Asamblea General hizo en 1947 de que los relatores no leyeran su informe en sesi車n plenaria [V谷ase Documentos Oficiales de la Asamblea General, segundo per赤odo de sesiones, Sesiones Plenarias, vol. II, anexo IV, documento , p芍rr. 26]. Subraya que la presentaci車n de los informes en sesi車n plenaria debe limitarse a breves exposiciones preliminares [p芍rr. 158].

53. El Comit谷 Especial recomienda, adem芍s, que la Asamblea General ratifique la pr芍ctica seg迆n la cual un relator puede presentar a la Asamblea, en una sola intervenci車n en sesi車n plenaria, varios informes que se refieran a temas afines y que no se presten a controversia [p芍rr. 159].

B. COMISIONES PRINCIPALES

1. Presentaci車n de candidaturas

54. Los miembros del Comit谷 Especial estuvieron de acuerdo en reconocer que la presentaci車n de candidaturas representa una p谷rdida de tiempo apreciable. Admitieron tambi谷n que las disposiciones del art赤culo 105 del reglamento, que determinan que las elecciones se efect迆en por votaci車n secreta, no corresponden ya a la pr芍ctica actual, porque en la mayor赤a de los casos, gracias a las consultas previas, no se presenta m芍s que una candidatura para cada vacante y, por consiguiente, es superflua la elecci車n por votaci車n secreta [p芍rr. 161]. [Posteriormente se enmend車 el art赤culo 105 (actual art赤culo 103) (v谷ase la introducci車n, p芍rr. 30 e))]

55. El Comit谷 Especial, teniendo presente, sobre todo, las consecuencias financieras de semejante procedimiento, no acept車 la sugerencia de que las candidaturas se presentaran por escrito [p芍rr. 162].

56. Por otro lado, por razones de cortes赤a y en previsi車n de que el nombre del candidato no se conozca sino a 迆ltimo momento, el Comit谷 Especial no juzg車 oportuno que se eliminara completamente la presentaci車n oral de candidaturas [p芍rr. 163].

57. El Comit谷 Especial estima que la presentaci車n de candidaturas debe reducirse a un discurso por candidato, despu谷s de lo cual la comisi車n proceder赤a inmediatamente a celebrar la elecci車n para llenar la vacante. Sin embargo, el Comit谷 es partidario de que se mantenga el principio general de que las elecciones se celebren por votaci車n secreta [p芍rr. 164].

2. Comienzo de los trabajos

58. El Comit谷 Especial recomienda que todas las Comisiones Principales, con la posible excepci車n de la Primera Comisi車n, comiencen sus sesiones el d赤a laborable siguiente a la recepci車n de la lista de temas del programa que les haya asignado la Asamblea General [p芍rr. 170].

59. El Comit谷 Especial recomienda adem芍s que la Primera Comisi車n est谷 preparada para reunirse cada vez que la Asamblea General no celebre sesi車n plenaria [p芍rr. 171].

3. Marcha de los trabajos

60. El Comit谷 Especial recomienda que las Comisiones Principales vuelvan a examinar de vez en cuando la marcha de sus trabajos [p芍rr. 176].

4. Debate general en las Comisiones

61. El Comit谷 Especial, aunque reconoce la utilidad y la importancia indisputables del debate general, opina que los Presidentes de las Comisiones Principales deber赤an alentarlas a:

  1. Comprender la necesidad de acortar el debate general cuando sea posible hacerlo sin perjudicar el trabajo de las Comisiones;

  2. Extender, en la medida de lo posible, la pr芍ctica de que varios temas del programa, afines y l車gicamente vinculados, sean objeto de un solo debate [p芍rr. 180].

62. El Comit谷 Especial reconoce que es conveniente celebrar un debate general sobre las cuestiones que ya han sido examinadas por un 車rgano de las Naciones Unidas y que han sido objeto de un informe de dicho 車rgano. El Comit谷 se?ala, no obstante, a la atenci車n de los Presidentes de las Comisiones Principales, la posibilidad de consultar a su Comisi車n en cada caso en que un debate general sobre una cuesti車n determinada no parezca necesario. Los Presidentes podr芍n recurrir especialmente a esta pr芍ctica a fin de determinar si la Comisi車n desea que todas las cuestiones que le son presentadas por otros 車rganos sean objeto de un debate general [p芍rr. 181].

63. El Comit谷 Especial desea reafirmar, al mismo tiempo, que el debate general desempe?a un papel necesario y muy 迆til en las deliberaciones de las Comisiones Principales y que no es posible en ning迆n caso modificar su organizaci車n sin el asentimiento de la comisi車n interesada, la cual debe decidir sobre la aplicabilidad de las sugerencias mencionadas precedentemente [p芍rr. 182].

64. El Comit谷 Especial no juzg車 apropiado hacer una recomendaci車n respecto de la sugerencia de que las delegaciones que sostuvieran el mismo punto de vista recurrieran a un portavoz que expusiera las opiniones de todas ellas en una sola intervenci車n. El Comit谷 tampoco acept車 la sugerencia de que el examen de ciertos temas considerados ya en per赤odos de sesiones anteriores fuera precedido de una declaraci車n de relatores especialmente nombrados, que expusieran las principales cuestiones surgidas en los debates [p芍rr. 183].

5. Examen simult芍neo de varios temas del programa

65. El Comit谷 Especial opina que, en ciertos casos, cuando una Comisi車n Principal no pudiera continuar la discusi車n de un tema, deber赤a estar preparada para emprender la consideraci車n del tema siguiente de su programa [p芍rr. 187].

6. Creaci車n de subcomisiones o de grupos de trabajo

66. El Comit谷 Especial desea recordar a la Asamblea General la conveniencia de que las Comisiones Principales recurran m芍s frecuentemente a la creaci車n de subcomisiones o de grupos de trabajo [p芍rr. 188].

C. MEDIDAS APLICABLES A LA ASAMBLEA PLENARIA Y A LAS COMISIONES PRINCIPALES

1. Comienzo de los sesiones a la hora fijada

67. Los miembros del Comit谷 Especial estuvieron de acuerdo en reconocer que la eficacia de la Asamblea General aumentar赤a considerablemente si los Presidentes hicieran un esfuerzo especial para iniciar las sesiones a la hora fijada [p芍rr. 190].

68. El Comit谷 Especial no dio curso a la sugerencia de iniciar las sesiones a las 9.30 y a las 14.30 horas en vista de las dificultades pr芍cticas que una medida de ese tipo plantear赤a [p芍rr. 192].

2. Lista de oradores

69. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que el Presidente de la Asamblea y los Presidentes de las Comisiones Principales, poco despu谷s del comienzo del debate sobre un tema, indiquen una fecha para el cierre de las listas de oradores. Adem芍s, deber芍n procurar que la lista de oradores se cierre a m芍s tardar despu谷s de que se haya celebrado un tercio de las sesiones asignadas al tema [p芍rr. 202].

70. Por otra parte, el Comit谷 Especial estima que, en la medida de lo posible, los oradores deben evitar inscribirse para hacer uso de la palabra sobre una cuesti車n determinada indicando al mismo tiempo que lo har芍n en otra fecha o sesi車n dada en caso de que no les sea posible cumplir su programa original [p芍rr. 203].

71. Por 迆ltimo, el Comit谷 Especial desea reafirmar la pr芍ctica seg迆n la cual los Presidentes deben invitar a los representantes a tomar la palabra seg迆n el orden de su inscripci車n en la lista de oradores, entendi谷ndose que los que no puedan hacerlo pasar芍n por regla general al final de la lista, a menos que hayan cambiado el orden de sus intervenciones con otros representantes [p芍rr. 204].

3. Limitaci車n de los discursos o del n迆mero de oradores

72. El Comit谷 desea subrayar que la enmienda presentada al respecto [V谷ase la introducci車n, p芍rr. 30 c).] es de 赤ndole puramente t谷cnica, Su 迆nico objeto es limitar el n迆mero de oradores que puedan hacer uso de la palabra sobre una propuesta en virtud de los art赤culos art赤culos 74 y 115 [art赤culos 72 y 114 del presente reglamento.] del reglamento [p芍rr. 210].

73. En relaci車n con la cuesti車n general de la limitaci車n de la duraci車n de las intervenciones, el Comit谷 Especial, aunque reconoce que, en la medida de lo posible, las declaraciones deben ser breves para que todas las delegaciones puedan exponer la opini車n de sus gobiernos, opina que a este respecto no se puede aplicar una norma r赤gida [p芍rr. 211].

4. Explicaciones de voto

74. El Comit谷 Especial estima que al explicar sus votos las delegaciones deben limitar sus intervenciones a una explicaci車n, tan breve como sea posible, de sus propios votos, y no deben utilizar esas declaraciones como una oportunidad para reabrir el debate [p芍rr. 216].

75. Asimismo, el Comit谷 Especial considera que debe alentarse a los Presidentes a usar, cada vez que lo juzguen oportuno, las facultades que les confieren los art赤culos 90 y 129 [art赤culos 88 y 128 del presente reglamento.] del reglamento [p芍rr. 217].

76. Por 迆ltimo, el Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que las delegaciones expliquen su voto sobre una misma propuesta una sola vez, ya sea en una Comisi車n Principal, ya sea en sesi車n plenaria de la Asamblea, a menos que consideren esencial hacerlo tanto en sesi車n de Comisi車n como en sesi車n plenaria. Recomienda, adem芍s, que el autor de un proyecto de resoluci車n aprobado por una Comisi車n Principal se abstenga de explicar su voto durante el examen de ese proyecto en sesi車n plenaria, a menos que juzgue esencial hacerlo [p芍rr. 218].

5. Derecho de respuesta

77. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que las delegaciones den pruebas de moderaci車n en el ejercicio de su derecho de respuesta, tanto en sesi車n plenaria de la Asamblea como en las Comisiones Principales, y que sus intervenciones en ejercicio de este derecho sean lo m芍s breves que sea posible [p芍rr. 223].

78. El Comit谷 Especial recomienda, adem芍s, que las intervenciones en ejercicio del derecho de respuesta se hagan, como norma, al final de las sesiones [p芍rr. 224].

6. Cuestiones de orden

79. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que apruebe el siguiente texto como descripci車n del concepto de las cuestiones de orden [p芍rr. 229]:

  1. "Fundamentalmente una cuesti車n de orden es una intervenci車n dirigida al Presidente para solicitarle que haga uso de determinada atribuci車n inherente a su cargo o que le confiere concretamente el reglamento. Puede, por ejemplo, referirse a la manera de dirigir el debate, al mantenimiento del orden, a la observancia del reglamento o a la manera en que los Presidentes ejercen las atribuciones que les confiere el reglamento. En virtud de una cuesti車n de orden, un representante puede solicitar del Presidente que aplique determinado art赤culo del reglamento o impugnar la forma como el Presidente aplica dicho art赤culo. Por lo tanto, los representantes pueden, dentro del 芍mbito del reglamento, se?alar a la atenci車n del Presidente las infracciones o las aplicaciones incorrectas del reglamento por otros representantes o por el propio Presidente. Una cuesti車n de orden tiene precedencia sobre todo otro asunto, incluso las mociones de procedimiento (art赤culos 73 [114] [art赤culo 71 [113] del presente reglamento.] y 79 [120] [art赤culo 77 [119] del presente reglamento.]).

  2. "Las cuestiones de orden planteadas en virtud del art赤culo 73 [114]entra?an asuntos que exigen una decisi車n del Presidente, con sujeci車n a una posible apelaci車n. Se diferencian, por lo tanto, de las mociones de procedimiento de que tratan los art赤culos 76 [117] [art赤culo 74 [116] del presente reglamento.] a 79 [120][Art赤culo 77 [119] del presente reglamento.], que s車lo pueden decidirse por votaci車n y respecto de las cuales puede tratarse al mismo tiempo m芍s de una moci車n, cuyo orden de precedencia se establece en el art赤culo 79 [120][Art赤culo 77 [119] del presente reglamento.]. Se diferencian tambi谷n de los pedidos de informaci車n o aclaraci車n y de las observaciones que se refieren a disposiciones materiales (asientos, sistema de interpretaci車n, temperatura de la sala), documentos, traducciones, etc., que, si bien pueden necesitar que los atienda el Presidente, no exigen una decisi車n formal de su parte. No obstante, conforme a la pr芍ctica establecida en las Naciones Unidas, un representante que tiene intenci車n de presentar una moci車n de procedimiento o de solicitar informaci車n o aclaraci車n, con frecuencia plantea una "cuesti車n de orden" a fin de obtener el uso de la palabra. Este uso, que se basa en razones pr芍cticas, no deber赤a confundirse con el planteamiento de cuestiones de orden en virtud del art赤culo 73 [114].

  3. "Conforme al art赤culo 73 [114]n, el Presidente debe decidir inmediatamente respecto de una cuesti車n de orden con arreglo al reglamento; toda apelaci車n que esa decisi車n origine debe someterse tambi谷n inmediatamente a votaci車n. De esto se desprende que, como norma general:
    1. "No puede debatirse ni una cuesti車n de orden ni una apelaci車n de la decisi車n que se ha dado al respecto;

    2. "No puede permitirse ninguna cuesti車n de orden sobre el mismo tema ni sobre otro tema diferente hasta que hayan quedado despachadas la cuesti車n de orden inicial y cualquier apelaci車n que de ella surgiere.

    "No obstante, tanto el Presidente como las delegaciones pueden solicitar informaci車n o aclaraciones acerca de una cuesti車n de orden. Adem芍s, el Presidente puede, si lo juzga necesario, pedir a las delegaciones que expresen su opini車n sobre una cuesti車n de orden antes de indicar su decisi車n; en los casos excepcionales en que se recurra a esta pr芍ctica, el Presidente deber赤a poner t谷rmino al intercambio de opiniones y anunciar su decisi車n tan pronto como se halle preparado para hacerlo.

  4. "El art赤culo 73 [114]n dispone que el representante que plantee una cuesti車n de orden no podr芍 tratar el fondo de la cuesti車n que est谷 discutiendo. Por consiguiente, el car芍cter puramente de procedimiento de las cuestiones de orden exige brevedad. El Presidente tiene la responsabilidad de asegurar que las declaraciones hechas como una cuesti車n de orden est谷n de acuerdo con la presente descripci車n."

7. Felicitaciones

80. El Comit谷 Especial opina que ser赤a preferible mantener la pr芍ctica que se sigue actualmente en las sesiones plenarias de la Asamblea General, seg迆n la cual las felicitaciones dirigidas al Presidente se limitan a breves observaciones durante los discursos pronunciados en el debate general [p芍rr. 235].

81. Respecto a los 車rganos subsidiarios de la Asamblea General, el Comit谷 Especial recomienda que, si se trata de un nuevo 車rgano o del reemplazo de los miembros de la mesa de un 車rgano existente, las felicitaciones al Presidente s車lo las exprese el Presidente provisional y que las felicitaciones a los otros miembros de la mesa s車lo las exprese el Presidente [p芍rr. 237]. [Para las felicitaciones en las Comisiones Principales, v谷ase el art赤culo 110, aprobado por recomendaci車n del Comit谷 Especial.

8. Condolencias

82. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que las condolencias dirigidas a una delegaci車n con motivo del fallecimiento de una alta personalidad o en caso de una cat芍strofe sean presentadas exclusivamente por el Presidente de la Asamblea General, por el Presidente de una Comisi車n Principal o por el Presidente de un 車rgano subsidiario en nombre de todos los miembros. Si las circunstancias lo justificaran, el Presidente de la Asamblea General podr赤a convocar a tal efecto una sesi車n plenaria especial [p芍rr. 242].

83. Por otra parte, el Comit谷 Especial toma nota de la pr芍ctica seg迆n la cual el Presidente de la Asamblea General, en nombre de todos los miembros, env赤a un telegrama al pa赤s de que se trata [p芍rr. 243].

9. Votaci車n nominal

84. El Comit谷 Especial, aunque no considera necesario modificar las disposiciones del reglamento relativas a la votaci車n nominal, recomienda a las delegaciones que procuren solicitar una votaci車n de ese tipo s車lo cuando haya razones v芍lidas [p芍rr. 247].

10. Sistema electr車nico

85. El Comit谷 Especial no consider車 necesario pronunciarse respecto de la posible utilizaci車n de un sistema electr車nico de votaci車n por todas las comisiones, pues en el proyecto de programa del vig谷simo sexto per赤odo de sesiones de la Asamblea General figuraba la cuesti車n de la instalaci車n de un sistema mec芍nico de votaci車n [p芍rr. 249].

86. El Comit谷 Especial no acogi車 la sugerencia de que se instalara un sistema mec芍nico o electr車nico de cronometraje en la Sala de la Asamblea General y en las salas de las Comisiones Principales [p芍rr. 250].

VII. RESOLUCIONES

A. DEP?SITO DE PROYECTOS DE RESOLUCI?N

1. Fecha de dep車sito de los proyectos

87. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que se depositen los proyectos de resoluci車n cuanto antes a fin de dar a los debates un car芍cter m芍s concreto. El Comit谷 estima, empero, que no conviene establecer una regla r赤gida en la materia, pues corresponde a las delegaciones determinar en cada caso el momento m芍s oportuno para la presentaci車n de los proyectos [p芍rr. 254].

88. A fin de concretar lo m芍s r芍pidamente posible los debates sin obligar a las delegaciones a presentar un proyecto de resoluci車n formal, el Comit谷 Especial estima adem芍s que las delegaciones deber赤an recurrir con mayor frecuencia a la posibilidad de distribuir proyectos de resoluci車n en forma de documentos de trabajo oficiosos que servir赤an de base para los debates, pero cuyo tenor tendr赤a un car芍cter estrictamente provisional [p芍rr. 255].

2. Dep車sito de los proyectos por escrito

89. A causa de las considerables p谷rdidas ele tiempo que una medida de esta 赤ndole podr赤a traer aparejadas, el Comit谷 Especial no crey車 conveniente aprobar la sugerencia encaminada a que las propuestas y enmiendas fueran necesariamente presentadas por escrito [p芍rr. 256].

3. Consultas

90. El Comit谷 Especial, reconociendo el valor indiscutible de las consultas, estima que las delegaciones deben explorar todas las posibilidades de llegar a textos de transacci車n. No obstante, el Comit谷 considera que la iniciativa de estas consultas corresponde exclusivamente a las delegaciones interesadas y que en ning迆n caso ser赤a posible hacerlas objeto de disposiciones obligatorias [p芍rr. 258].

91. El Comit谷 Especial estima adem芍s que ser赤a conveniente invitar a los Presidentes de las Comisiones Principales a tener presente la posibilidad de constituir, en caso necesario, grupos de trabajo a fin de facilitar la aprobaci車n de un texto concertado. Esos grupos estar赤an abiertos a las delegaciones interesadas, seg迆n procediera. Sin embargo, el Comit谷 no juzga oportuno prever la creaci車n de un grupo de trabajo de este tipo cada vez que se presenten dos o m芍s proyectos de resoluci車n sobre el mismo tema [p芍rr. 259].

4. N迆mero de autores

92. El Comit谷 Especial no mantuvo la propuesta encaminada a limitar el n迆mero de autores de un proyecto de resoluci車n [p芍rr. 260].

93. El Comit谷 Especial desea, sin embargo, recordar la pr芍ctica seg迆n la cual corresponde a los autores de una propuesta decidir si otras delegaciones pueden considerarse coautoras de la misma [p芍rr. 261].

5. Plazo entre el dep車sito de los proyectos y su examen

94. El Comit谷 Especial, aunque reconoce las dificultades que experimentan ciertas delegaciones para consultar a sus gobiernos dentro del plazo previsto por los art赤culos 80 y 121[art赤culos 78 y 120 del presente reglamento] del reglamento, no juzga oportuno prever la modificaci車n de dichos art赤culos [p芍rr. 265].

B. TENOR DE LAS RESOLUCIONES

95. El Comit谷 Especial opina que, a los fines de la eficacia, el texto de las resoluciones debiera ser lo m芍s claro y sucinto posible. No obstante, el Comit谷 reconoce que corresponde exclusivamente a las propias delegaciones interesadas decidir el tenor de las propuestas que presenten [p芍rr. 267].

96. Por otra parte, el Comit谷 Especial desea subrayar que el texto de los proyectos de resoluci車n no debe rebasar la competencia de la Comisi車n a que sean presentados. Sin embargo, el Comit谷 considera que si se pone de relieve que un proyecto rebasa esa competencia, la adopci車n de una decisi車n a ese respecto corresponde a la Comisi車n de que se trate [p芍rr. 268].

C. CONSECUENCIAS FINANCIERAS

1. Control financiero

97. El Comit谷 Especial estima que las disposiciones de los art赤culos 154 y 155 [art赤culos 153 and 154 del presente reglamento] del reglamento son satisfactorias y que se deben aplicar rigurosamente [p芍rr. 272].

98. Adem芍s, el Comit谷 Especial considera que las consecuencias financieras de los proyectos de resoluci車n se deber赤an examinar en funci車n de una evaluaci車n global de las prioridades y que los 車rganos principales deber赤an examinar cuidadosamente los proyectos de resoluci車n aprobados por los 車rganos subsidiarios cuando estos proyectos comprendieran aperturas de cr谷ditos [p芍rr. 273].

2. Trabajos de la Comisi車n Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto

99. El Comit谷 Especial reconoce que la Comisi車n Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto se deber赤a reunir con mayor frecuencia, pero no se considera competente para formular recomendaciones detalladas a ese respecto [p芍rr. 275].

3. Resoluciones por las que se crean nuevos 車rganos

100. Aunque reconoce que no se deber赤an crear nuevos 車rganos sino despu谷s de detenida reflexi車n, el Comit谷 Especial no considera oportuno modificar el reglamento y establecer reglas absolutas a este respecto [p芍rr. 277].

D. PROCEDIMIENTO DE VOTACI?N

1. Mayor赤a necesaria

101. El Comit谷 Especial estima que los art赤culos 88 y 127 [art赤culos 86 y 126 del presente reglamento] del reglamento deben mantenerse en su forma actual [p芍rr. 282].

102. El Comit谷 Especial estima, por otra parte, que la sugerencia a que se refiere el p芍rrafo 279 del informe es inaceptable y rebasa adem芍s el 芍mbito de su mandato [p芍rr. 283].

2. Medidas encaminadas a acelerar los procedimientos

103. El Comit谷 Especial, recordando las recomendaciones que ha formulado en otros lugares acerca del debate de cuestiones ya examinadas en una Comisi車n (v谷ase supra, p芍rr. 50) y de la votaci車n nominal (v谷ase supra, p芍rr. 84), considera que no conviene introducir modificaciones en las disposiciones del reglamento relativas a estas dos cuestiones [p芍rr. 287].

3. Consenso

104. El Comit谷 Especial estima que la adopci車n de decisiones y de resoluciones por consenso es conveniente cuando contribuye a resolver de manera eficaz y duradera las diferencias y, por lo tanto, a reforzar la autoridad de las Naciones Unidas. El Comit谷 desea subrayar, no obstante, que este procedimiento no debe restringir el derecho de todo Estado Miembro a exponer plenamente sus puntos de vista [p芍rr. 289].

E. REDUCCI?N DEL N?MERO DE RESOLUCIONES

105. El Comit谷 Especial no acept車 las propuestas encaminadas a reducir el n迆mero de resoluciones de la Asamblea General [p芍rr. 293].

VIII. DOCUMENTACI?N
[V谷ase tambi谷n la ]

A. REDUCCI?N DEL VOLUMEN DE LA DOCUMENTACI?N

106. El Comit谷 Especial recomienda que la Asamblea General::

  1. Recuerde las disposiciones de sus resoluciones y que se encuentran resumidas en el documento , y subraye la necesidad de una estricta observancia no s車lo de su letra, sino tambi谷n de su esp赤ritu, por parte de los Estados Miembros y tambi谷n por la Secretaria a la luz de sus reglamentos internos;

  2. Encargue a sus 車rganos subsidiarios que incluyan en el programa de cada per赤odo de sesiones un tema sobre control y limitaci車n de la documentaci車n del 車rgano correspondiente, en el esp赤ritu del p芍rrafo 3 de la de la Asamblea General [p芍rr. 300].

B. PREPARACI?N Y DISTRIBUCI?N DE LOS DOCUMENTOS

107. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General lo siguiente:

  1. Deber芍 observarse escrupulosamente el principio de la distribuci車n a tiempo de los documentos en todos los idiomas de trabajo;

  2. Se les deber芍 exigir a todos los 車rganos subsidiarios de la Asamblea General que terminen su labor y presenten sus informes antes de la apertura de cada per赤odo ordinario de sesiones de la Asamblea;

  3. Los informes que ha de examinar la Asamblea General deben ser lo m芍s breves que sea posible y deben contener informaci車n precisa, limitada a la descripci車n de la labor realizada por el 車rgano correspondiente, las conclusiones a que ha llegado, sus decisiones y las recomendaciones que hace a la Asamblea; los informes deber芍n incluir, cuando corresponda, un resumen de las propuestas, conclusiones y recomendaciones. En general, ning迆n material previamente publicado (documentos de trabajo y otros documentos b芍sicos) deber芍 incorporarse a los informes ni figurar como ap谷ndices a esos informes, pero, cuando sea necesario, deber芍 hacerse referencia a dicho material;

  4. Deber芍 limitarse, teniendo en cuenta las necesidades de los Estados Miembros y siempre que sea conveniente, el n迆mero de ejemplares de los informes y otros documentos de las Naciones Unidas, es decir, deber芍n publicarse en la serie -/L [p芍rr. 304]. [Para las recomendaciones relativas a los informes de las Comisiones Principales, v谷ase el p芍rr. 43 supra.]

C. ACTAS DE LAS SESIONES Y GRABACIONES SONORAS

108. El Comit谷 Especial recomienda que el art赤culo 60 en su forma enmendada [art赤culo 58 del presente reglamento (v谷ase la introducci車n, p芍rr. 30 a))], se aplique ajust芍ndose a las observaciones siguientes:

  1. Deben seguir redact芍ndose actas resumidas de las sesiones de la Mesa y de todas las Comisiones Principales, excepto la Primera Comisi車n;

  2. La Asamblea General, sobre la base de la recomendaci車n de la Mesa, decidir芍 cada a?o si debe mantenerse la opci車n que se ha venido dando tradicionalmente a la Comisi車n Pol赤tica Especial de disponer, previa solicitud expresa a tal efecto, de transcripciones de los debates de algunas de sus sesiones o de partes de las mismas;

  3. La pr芍ctica de que los 車rganos subsidiarios dispongan de actas resumidas deber芍 ser revisada peri車dicamente por la Asamblea General, a la luz del informe de la Dependencia Com迆n de Inspecci車n sobre la redacci車n de minutas en vez de actas resumidas y de las observaciones formuladas al respecto por el Secretario General y la Comisi車n Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto [ y y ];

  4. La Secretar赤a conservar芍 las grabaciones sonoras de conformidad con su pr芍ctica [p芍rr. 309].

IX. ?RGANOS SUBSIDIARIOS DE LA ASAMBLEA GENERAL

A. REDUCCI?N DEL N?MERO DE ?RGANOS

109. El Comit谷 Especial recomienda que la Asamblea General vuelva a estudiar, peri車dicamente o durante el examen de sus informes, la utilidad de sus diversos 車rganos subsidiarios [p芍rr. 313].

110. El Comit谷 Especial recomienda, adem芍s, que la Asamblea General considere la posibilidad, cuando proceda, de fusionar algunos de sus 車rganos [p芍rr. 314].

B. COMPOSICI?N DE LOS ?RGANOS

111. El Comit谷 Especial estima que la composici車n de un 車rgano debe establecerse en funci車n de la 赤ndole y del mandato de dicho 車rgano y que, por lo tanto, no puede ser objeto de una norma general [p芍rr. 318].

112. El Comit谷 Especial opina que los 車rganos subsidiarios de la Asamblea General, cuando proceda, deben quedar autorizados para invitar a un Estado Miembro que no sea miembro del 車rgano de que se trate a participar sin derecho a voto en el examen de un asunto, si ese 車rgano estima que el asunto interesa particularmente a tal Estado Miembro [p芍rr. 319].

113. El Comit谷 Especial tambi谷n opina que la composici車n de los 車rganos subsidiarios debe ser objeto de una renovaci車n peri車dica [p芍rr. 320].

114. Finalmente, el Comit谷 Especial estima que el traslado de 車rganos subsidiarios fuera de su lugar normal de reuni車n no debe ser autorizado por la Asamblea General sino en los casos en que la naturaleza de su labor lo exija [p芍rr. 321].

C. CALENDARIO DE REUNIONES

115. El Comit谷 Especial recomienda a la Asamblea General que el Secretario General desempe?e una funci車n m芍s importante en la elaboraci車n del calendario de reuniones, en el entendimiento de que, en cada caso, corresponder芍 al 車rgano interesado decidir en 迆ltima instancia [p芍rr. 323].

X. CUESTIONES DIVERSAS

A. PODERES DE LAS DELEGACIONES

116. El Comit谷 Especial, aunque tiene conciencia de los problemas que plantea el no reconocimiento por la Asamblea General de las credenciales de una delegaci車n, no cree que deba formular propuestas a ese respecto [p芍rr. 327].

B. FUNCIONES DEL SECRETARIO GENERAL

117. El Comit谷 Especial opina que el Secretario General deber赤a desempe?ar una funci車n activa en la formulaci車n de sugerencias sobre la organizaci車n de los per赤odos de sesiones, en la inteligencia de que en 迆ltimo recurso es a la Asamblea General a la que corresponde tomar decisiones sobre las recomendaciones que formule el Secretario General [p芍rr. 331].

C. SECRETAR?A

118. El Comit谷 Especial considera que la cuesti車n de la reforma de la Secretar赤a, cualquiera sea el fundamento, no est芍 incluida en su mandato. Por lo tanto, no considera que deba formular recomendaciones en ese sentido [p芍rr. 333].

D. ORIENTACI?N ACERCA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LA ASAMBLEA GENERAL Y ASISTENCIA A LOS PRESIDENTES

1. Preparaci車n de un manual de procedimiento

119. El Comit谷 Especial recomienda que la Asamblea General considere la posibilidad de pedir al Secretario General que prepare una compilaci車n sistem芍tica y completa de las conclusiones que la Asamblea General pudiera adoptar sobre la base de los informes del Comit谷 Especial y de la Dependencia Com迆n de Inspecci車n, compilaci車n que constituir赤a un anexo del reglamento de la Asamblea General [p芍rr. 339].

2. Repertorio de la pr芍ctica seguida por los 車rganos de las Naciones Unidas

120. El Comit谷 Especial, reconociendo la utilidad del Repertorio de la pr芍ctica seguida por los 車rganos de las Naciones Unidas, expresa la esperanza de que 谷ste se actualice con la mayor rapidez posible [p芍rr. 341].

3. Preparaci車n de un repertorio de la pr芍ctica seguida por la Asamblea General basado en el reglamento

121. El Comit谷 no consider車 que deb赤a aceptar la propuesta relativa a la publicaci車n de un repertorio de la pr芍ctica seguida por la Asamblea General basado en el reglamento [p芍rr. 344].

4. Repaso de las recomendaciones anteriores

122. Se sugiri車 que el Presidente de la Asamblea General recordara, al comienzo del per赤odo de sesiones, las recomendaciones sobre mejoras de los m谷todos de trabajo aprobadas por la Asamblea General, especialmente en su [V谷ase el anexo III.]. y las se?alara particularmente a la atenci車n de los Presidentes de las Comisiones Principales. Aunque se reconocieron los m谷ritos de esa sugerencia, el Comit谷 Especial no crey車 que tuviera que formular recomendaciones precisas al respecto [p芍rrs. 345 y 346].

123. El Comit谷 Especial no acept車 la sugerencia de que se volviera a publicar el informe del Comit谷 Especial encargado de estudiar la mejora de los m谷todos de trabajo de la Asamblea General [Documentos Oficiales de la Asamblea General, decimoctavo per赤odo de sesiones, Anexos, tema 25 del programa, documento ] por las consecuencias financieras que entra?ar赤a [p芍rrs. 345 y 346].

5. Asistencia en cuestiones de procedimiento

124. El Comit谷 Especial tom車 nota de que no era posible asignar permanentemente un miembro de la Oficina de Asuntos Jur赤dicos a cada una de las Comisiones Principales, pero que siempre se proporcionaba asesoramiento jur赤dico, en forma verbal o escrita, cuando se lo solicitaba [p芍rr. 348].

125. El Comit谷 Especial no consider車 que debiera formular recomendaciones sobre la propuesta de que el Presidente de la Asamblea General y los Presidentes de las Comisiones Principales dispusiesen de varios auxiliares elegidos entre los funcionarios de la Secretar赤a y, en lo posible, entre las mismas delegaciones, a los que asignar赤an temas del programa, para que los examinasen atentamente con las delegaciones directamente interesadas y agilizasen el desarrollo de los trabajos de la Asamblea General [p芍rrs. 347 y 348].

E. ESTUDIOS SOBRE EL REGLAMENTO

126. El Comit谷 Especial no consider車 necesario retener las sugerencias encaminadas a insertar en el reglamento de la Asamblea General algunas disposiciones similares a las del reglamento del Consejo Econ車mico y Social [p芍rr. 352].

127. El Comit谷 Especial, habiendo tomado nota de la propuesta relativa a la realizaci車n de un estudio comparado de los reglamentos de la Asamblea General y de los 車rganos rectores de los organismos especializados, sugiere que el Instituto de las Naciones Unidas para Formaci車n Profesional e Investigaciones examine la posibilidad de ejecutar ese proyecto [p芍rr. 353].

Por 迆ltimo, el Comit谷 Especial recomienda que la Secretar赤a se encargue de proceder a realizar un estudio comparado de los textos del reglamento de la Asamblea en los distintos idiomas oficiales a fin de asegurar su concordancia [p芍rr. 354].

F. PROGRAMA ESPECIAL DE FORMACI?N

129. El Comit谷 Especial, consciente de los problemas de formaci車n que se plantean a las delegaciones, principalmente en lo que respecta a los representantes que han asumido sus cargos recientemente, sugiere que el Instituto de las Naciones Unidas para Formaci車n Profesional e Investigaciones examine la posibilidad de ayudar a resolver esos problemas [p芍rr. 356].

G. GRUPOS REGIONALES

130. El Comit谷 Especial hace suya la sugerencia de que los nombres de los presidentes de los grupos regionales para el mes en curso se publiquen en el Diario de las Naciones Unidas y recomienda que se deje que la Secretar赤a se encargue de determinar la frecuencia con que conviene aplicarla [p芍rrs. 357 y 358].

_____________________
(a)Por la resoluci車n , la Asamblea General aprob車 las conclusiones del Comit谷 Especial para la racionalizaci車n de los procedimientos y la organizaci車n de la Asamblea General, creado en virtud de la resoluci車n , y declar車 que esas conclusiones eran 迆tiles y merec赤an ser examinadas por la Asamblea, sus comisiones y los dem芍s 車rganos pertinentes y decidi車 que se reprodujesen en un anexo al reglamento; las conclusiones del Comit谷 Especial figuran en el presente anexo. Por la misma resoluci車n, la Asamblea General, por recomendaci車n del Comit谷 Especial, decidi車 enmendar los art赤culos 39, 60 (actual art赤culo 58), 69 (actual art赤culo 67), 74 (actual art赤culo 72), 101 (actual art赤culo 98), 105 (actual art赤culo 103), 107 (actual art赤culo 105), 110 (actual art赤culo 108) and 115 (actual art赤culo 114) of its art赤culos of procedure and to adopt a new art赤culo 112 (actual art赤culo 110) (V谷ase la introducci車n, p芍rr. 30). Para el informe del Comit谷 Especial, v谷ase Documentos Oficiales de la Asamblea General, vig谷simo sexto per赤odo de sesiones, Suplemento No. 26 ( y Corr.1).

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