La 27猫me Conf茅rence des Parties des Nations Unies sur le changement climatique ( CdP27) se tiendra en Egypte du 7 au 18 novembre 2022. Dans un contexte d'engagements climatiques non respect茅s, de perturbations persistantes dues 脿 la COVID-19 et de d茅fis financiers, 茅nerg茅tiques et alimentaires cr茅茅s par la guerre en Ukraine, Franck Kuwonu 听s'est entretenu avec le pr茅sident en exercice du Groupe des n茅gociateurs africains (AGN) sur le changement climatique, M. Ephraim Mwepya Shitima de la Zambie, au sujet des priorit茅s de l'Afrique et de ce que serait une COP27 r茅ussie pour le continent. En voici des extraits :
Quelles sont les priorit茅s de l'Afrique 脿 la veille de la CdP27 脿 Sharm El-Sheikh, en 脡gypte ?
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Pour le Groupe africain, la CdP27 devrait avoir pour objectif de faire progresser la mise en 艙uvre des contributions d茅termin茅es au niveau national (CDN), y compris les efforts d'adaptation et d'att茅nuation et la mise 脿 disposition de financements pour renforcer la mise en 艙uvre.
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La CdP26 a conclu les orientations restantes sur la mise en 艙uvre de l', nous devons donc faire avancer la mise en 艙uvre de nos actions climatiques.
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Par exemple, nous aimerions que la conf茅rence parvienne 脿 une d茅cision concr猫te sur l'objectif mondial d'adaptation. , a mis en 茅vidence le co没t annuel de l'adaptation dans les pays en d茅veloppement de 140 脿 300 milliards de dollars d'ici 2030. Nous demandons que le financement de l'adaptation soit 脿 la hauteur de ces chiffres.
M. Ephraim Mwepya Shitima de la Zambie, pr茅sident du groupe des n茅gociateurs africains sur le changement climatique.
L'Afrique 茅labore-t-elle une nouvelle position commune sur les questions cl茅s ou s'en tient-elle 脿 celle utilis茅e pour la CdP26 ?
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Apr猫s chaque CdP, nous pr茅parons et mettons 脿 jour la position du groupe africain conform茅ment aux d茅cisions du comit茅 des chefs d'脡tat et de gouvernement africains sur le changement climatique (CAHOSCC). Il convient de noter que certains points de l'ordre du jour sur lesquels nous avons travaill茅 au fil des ans peuvent n茅cessiter la r茅it茅ration des points de vue africains. Par exemple, nous continuerons 脿 demander que l'objectif mondial d'adaptation soit mis en 艙uvre et guide les efforts d'adaptation des pays. Nous r茅it茅rerons 茅galement l'importance d'atteindre l'objectif de 100 milliards de dollars par an d'ici 2020 qui n'a pas 茅t茅 atteint par les pays d茅velopp茅s.
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Quel est l'impact de la crise en Ukraine sur les priorit茅s de l'Afrique ?
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Le conflit entre la Russie et l'Ukraine contribue directement 脿 l'exacerbation de la crise des prix alimentaires, ce qui met en 茅vidence la n茅cessit茅 de renforcer la r茅silience des cha卯nes d'approvisionnement alimentaire. La flamb茅e des prix des denr茅es alimentaires, combin茅e aux effets des s茅cheresses provoqu茅es par le climat, pourrait cr茅er des perspectives encore plus sombres pour la s茅curit茅 alimentaire dans les ann茅es 脿 venir.
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Outre la crise alimentaire, les efforts d茅ploy茅s par de nombreux pays pour trouver des sources d'茅nergie alternatives 脿 celles qu'ils obtenaient de la Russie semblent constituer un revers pour l'agenda climatique, car de nouveaux investissements sont r茅alis茅s dans les combustibles fossiles et de nouvelles voies d'approvisionnement sont cr茅茅es.
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Le d茅tournement de l'attention des obligations climatiques en termes de financement du climat est un autre sujet de pr茅occupation. Mais en reprenant les n茅gociations, nous esp茅rons que cela ne devrait pas affecter le r茅sultat, car le processus multilat茅ral est guid茅 par ses r猫gles et ses directives, ind茅pendamment de la situation g茅opolitique, et ne devrait pas nous faire baisser nos attentes.
Cela rendra-t-il les n茅gociations plus faciles ou plus difficiles cette fois-ci ?
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La situation actuelle est difficile. Cependant, les n茅gociations dans le cadre de la CCNUCC sont guid茅es par les obligations de l'Accord de Paris, et nous sommes d茅termin茅s 脿 am茅liorer et 脿 faire progresser collectivement notre travail dans le cadre de la CCNUCC. Tous les rapports du GIEC appellent 脿 une action climatique urgente, et le Groupe africain continuera 脿 appeler 脿 une action climatique urgente, en cons茅quence.
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Quels sont les enseignements, s'il y en a, que l'Afrique a tir茅s de la CdP 26 脿 Glasgow et qui seront utiles 脿 la CdP27 ?
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Les CdP sont des processus multilat茅raux qui sont guid茅s par la CCNUCC. L'Afrique a soulign茅 et continuera de souligner l'importance du processus multilat茅ral, et la CdP27 renforcera les efforts multilat茅raux guid茅s par la CCNUCC.
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De nombreuses promesses ont 茅t茅 faites lors de la COP26, notamment celle de combler le d茅ficit de financement de 100 milliards de dollars par les pays d茅velopp茅s. Comment cela se passe-t-il ?
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Suite 脿 l'appel des pays en d茅veloppement, la CdP26 a not茅 avec regret que les pays d茅velopp茅s parties n'ont pas atteint l'objectif de 100 milliards de dollars par an. La CdP a 茅galement convenu d'un "Plan de mise en 艙uvre du financement climatique : Atteindre l'objectif de 100 milliards de dollars US" d'ici 2025.
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Le groupe africain continuera d'appeler les pays d茅velopp茅s parties 脿 respecter leurs obligations et 脿 travailler avec les autres parties pour assurer la mise en 艙uvre rapide du plan de financement du climat.
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L'un des probl猫mes est que nous devons convenir que les 100 milliards de dollars constituent un financement climatique. 听Le danger est que nos partenaires souhaitent que l'aide accord茅e 脿 l'Afrique et 脿 d'autres pays en d茅veloppement soit consid茅r茅e comme un financement climatique, m锚me si elle n'est pas li茅e au climat.
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Nous souhaitons donc 茅tablir une distinction tr猫s claire entre l'aide publique au d茅veloppement (APD) et le financement climatique.
D'une mani猫re g茅n茅rale, pourquoi les Africains devraient-ils se pr茅occuper du changement climatique ? Comment l'expliquer au commun des mortels ?
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La r茅alit茅 du changement climatique s'est impos茅e 脿 nous depuis quelques ann茅es d茅j脿. En particulier pour nos communaut茅s rurales qui d茅pendent des ressources naturelles pour leur subsistance.
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Il est probable qu'un habitant des centres urbains tels que Lagos, Johannesburg ou Le Caire veuille avoir une opinion acad茅mique sur le sujet, car la seule chose qu'il voit est le caract猫re erratique des pluies, sans cons茅quence directe sur sa vie quotidienne, car apr猫s tout, il puise son eau au robinet. Mais pour les communaut茅s rurales du continent qui doivent tirer toutes leurs ressources de m猫re nature, la r茅alit茅 est tr猫s dure.
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Par exemple, les ruisseaux ou les rivi猫res qui constituaient leur source de vie s'ass猫chent et ne peuvent plus les alimenter. En cons茅quence, la productivit茅 agricole diminue. Ces personnes peuvent 脿 peine r茅colter suffisamment de produits pour la saison suivante.
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Ce sont des choses que ces personnes peuvent voir. La seule chose que l'on puisse faire est de leur expliquer que leurs m茅canismes d'adaptation traditionnels ne sont peut-锚tre plus adapt茅s et qu'ils ont donc besoin d'un soutien sous forme d'outils suppl茅mentaires.
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Mais m锚me pour ceux qui veulent 锚tre acad茅miques, les citadins par exemple, et pour ceux qui ne pr锚tent peut-锚tre pas beaucoup d'attention aux 茅v茅nements m茅t茅orologiques, vous pouvez leur montrer que dans la plupart de leurs pays, les d茅lestages sont fr茅quents parce qu'il n'y a pas assez d'茅lectricit茅 produite en raison de la baisse du niveau des eaux. Peu importe o霉 l'on se trouve, le changement climatique touche tout le monde.
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Nous devrions donc tous nous sentir concern茅s, car le changement climatique a un impact sur l'茅conomie de l'Afrique ainsi que sur sa trajectoire de d茅veloppement, et ses effets n茅fastes co没tent des vies. Les r茅centes inondations en Afrique du Sud et leur impact sur la vie des gens et l'茅conomie en sont un autre exemple.
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Les d茅fenseurs du climat soulignent que l'Afrique ne contribue qu'脿 hauteur de 4 % aux 茅missions mondiales de gaz 脿 effet de serre, mais qu'elle est fortement menac茅e par la crise climatique. Cet argument trouve-t-il un 茅cho dans le monde d茅velopp茅 ?
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Il l'est toujours et nous continuerons 脿 le faire valoir. Le groupe africain soutient la n茅cessit茅 de prendre en compte cette contribution n茅gligeable et l'impact n茅gatif auquel le continent est confront茅. Il est important que les militants mettent en lumi猫re les int茅r锚ts africains et soutiennent notre programme de d茅veloppement durable.
L'Afrique ne peut pas continuer sur la m锚me trajectoire traditionnelle, qui sera tout simplement intenable et co没teuse.
Toutefois, ce qui est 茅galement vrai, c'est que l'Afrique ne peut pas continuer sur la m锚me trajectoire traditionnelle, qui sera tout simplement intenable et co没teuse. Par exemple, dans le secteur de l'茅nergie, nous ne pouvons plus continuer 脿 utiliser les combustibles fossiles 脿 long terme alors que le monde entier est en train de changer. Nous devons nous adapter et changer. En ce qui concerne notre trajectoire de d茅veloppement, il doit s'agir d'un d茅veloppement 脿 faible 茅mission de carbone et d'un d茅veloppement durable.
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Comment la pand茅mie de COVID-19 a-t-elle affect茅 les efforts pour faire face 脿 la crise climatique en Afrique ?
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La pand茅mie a eu un impact s茅v猫re sur la sant茅 et l'茅conomie de l'Afrique en contractant le PIB du continent jusqu'脿 3,4%, avec une perte estim茅e entre 173,1 et 236,7 milliards de dollars pour les ann茅es 2020-2021.
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Cette situation a exacerb茅 les effets n茅fastes du changement climatique et r茅duit la capacit茅 des pays africains 脿 s'adapter au changement climatique.
En ce qui concerne notre trajectoire de d茅veloppement, il doit s'agir d'un d茅veloppement 脿 faible 茅mission de carbone et d'un d茅veloppement durable.
D'autre part, en raison des perturbations et de l'impossibilit茅 de se rencontrer en personne, la plupart des pays n'ont pas 茅t茅 en mesure de mettre 脿 jour leurs CDN 脿 temps.
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Dans l'ensemble, cependant, la COVID-19 nous a prouv茅 la valeur de la collaboration entre les pays pour relever les d茅fis. Si nous pouvons appliquer le m锚me mod猫le de coop茅ration pour faire en sorte que la r茅ponse au changement climatique soit 脿 cette 茅chelle et que les ressources soient rapidement mobilis茅es et mises 脿 la disposition des pays, ce serait probablement l'un des h茅ritages durables de COVID-19.
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Quelle serait votre id茅e du succ猫s de l'Afrique 脿 la CdP27 ?
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Nous avons quelques attentes pour la CdP27, mais des d茅cisions claires sur la mise en 艙uvre de l'action climatique constitueront le succ猫s de la CdP27. Nous devons obtenir de nombreux r茅sultats concrets et applicables. Nous devons avoir des d茅cisions que les gens peuvent montrer du doigt et dire : ceci est mis en 艙uvre.
