La Carta de la ONU fue firmada el 26 de junio de 1945 por representantes de los 50 pa赤ses que asistieron a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizaci車n Internacional en San Francisco. Polonia, que no estuvo representada, lo firm車 m芍s tarde y se convirti車 en uno de los 51 Estados miembros originales de la ONU. El concepto de paz y seguridad internacionales en la Carta de la ONU comenz車 a desarrollarse con las ideas expresadas en la Carta del Atl芍ntico en agosto de 1941. Pero dos meses antes, en Londres, una Declaraci車n hablaba de la necesidad de la colaboraci車n global.
1941: La Declaraci車n del Palacio de St. James
En junio de 1941 nueve gobiernos en exilio ten赤an sus sedes en Londres. Hac赤a 22 meses que la capital brit芍nica sufr赤a los efectos de la guerra, y en sus calles destrozadas por las bombas alemanas se o赤a a迆n, con demasiada frecuencia, el clamor de las sirenas de alarma. El Eje se hab赤a apoderado de casi toda Europa, y los barcos que atravesaban el Atl芍ntico, cargados con art赤culos indispensables, se perd赤an en el mar con tr芍gica regularidad. Pero la fe en la victoria final no se hab赤a extinguido ni en Londres ni entre los gobiernos y los pueblos aliados. Ya entonces se miraba m芍s all芍 de la victoria militar en busca de un porvenir m芍s estable para los a?os de la posguerra. El 12 de junio de 1941 los representantes de Gran Breta?a, Canad芍, Australia, Nueva Zelanda y la Uni車n de Sud芍frica y de los gobiernos en el exilio de B谷lgica, Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, los Pa赤ses Bajos, Noruega, Polonia, Yugoslavia y del General de Gaulle de Francia, se reunieron en el Palacio de St. James y firmaron una declaraci車n que dec赤a, en parte:
Fotograf赤a de una pintura en acuarela del Palacio de Saint James en Londres de Thomas H. Shepherd.
La 迆nica base cierta de una paz duradera radica en la cooperaci車n voluntaria de todos los pueblos libres que, en un mundo sin la amenaza de la agresi車n, puedan disfrutar de seguridad econ車mica y social; nos proponemos trabajar, juntos y con los dem芍s pueblos libres, en la guerra y en la paz, para lograr este fin.
1941: La Carta del Atl芍ntico
El origen de la Carta de las Naciones Unidas se remonta a la Carta del Atl芍ntico, firmada el 14 de agosto de 1941, en la que Franklin D. Roosevelt, Presidente de los Estados Unidos de Am谷rica, y Winston Churchill, Primer Ministro del Reino Unido de Gran Breta?a e Irlanda del Norte, hicieron conocer ※algunos principios sobre los cuales fundan sus esperanzas en un futuro mejor para el mundo§.
En el p芍rrafo octavo de este documento, se hizo referencia incidentalmente a ※establecer un sistema de seguridad general, amplio y permanente§.
El Presidente Roosevelt (sentado a la izquierda) y el Primer Ministro Churchill conversan en la cubierta del barco HMS Prince of Wales despu谷s de los servicios religiosos durante la reuni車n de la Carta del Atl芍ntico. Foto ONU
1942: La Declaraci車n de las Naciones Unidas
El 1∼ de enero de 1942, 26 Estados en guerra con las Potencias del Eje, incluidos los Estados Unidos, el Reino Unido, China y la Uni車n de Rep迆blicas Socialistas Sovi谷ticas (URSS), subscribieron el programa com迆n de prop車sitos y principios consagrados en la Carta del Atl芍ntico en un documento que se denomin車 ※Declaraci車n de las Naciones Unidas§.
Otros 21 Estados se adhirieron a la Declaraci車n en una fecha posterior
El nombre de "Naciones Unidas", acu?ado por el Presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt, se utiliz車 oficialmente por primera vez en la ※Declaraci車n de las Naciones Unidas§.
La Declaraci車n de las Naciones Unidas emitida en Washington, DC, el 1 de enero de 1942. Foto ONU/VH
Cuando tres a?os despu谷s se iniciaban los preparativos para la conferencia de San Francisco, 迆nicamente se invit車 a participar a aquellos estados que, en marzo de 1945, hab赤an declarado la guerra a Alemania y al Jap車n y que hab赤an firmado la Declaraci車n de las Naciones Unidas.
Signatarios Originales de la Declaraci車n de la ONU
Los 26 signatarios originales fueron: Los Estados Unidos de Am谷rica, el Reino Unido de la Gran Breta?a e Irlanda del Norte, la Uni車n de Rep迆blicas Socialistas Sovi谷ticas, China, Australia, B谷lgica, Canad芍, Costa Rica, Checoeslovaquia, El Salvador, Grecia, Guatemala, Hait赤, Honduras, India, Luxemburgo, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelandia, Pa赤ses Bajos, Panam芍, Polonia, Rep迆blica Dominicana, Uni車n Sudafricana, Yugoeslavia.
Los firmantes posteriores
M芍s tarde se adhirieron a la Declaraci車n los siguientes pa赤ses (en el orden de las firmas): M谷xico, Colombia, Iraq, Ir芍n, Liberia, Paraguay, Chile, Uruguay, Egipto, Siria, Francia, Filipinas, Brasil, Bolivia, Etiop赤a, Ecuador, Per迆, Venezuela, Turqu赤a, Arabia Saudita, L赤bano.
1943: Las Declaraciones de Mosc迆 y Teher芍n
Del 18 de octubre al 1∼ de noviembre de 1943 se celebr車 una conferencia en Mosc迆 con la participaci車n de los Estados Unidos, el Reino Unido, la URSS y China. Al t谷rmino de la conferencia los gobiernos participantes aprobaron una Declaraci車n Conjunta de las Cuatro Potencias en la que, entre otras cosas, ※reconocieron la necesidad de establecer, lo antes posible, una organizaci車n internacional general basada en el principio de la igualdad soberana de todos los Estados amantes de la paz, abierta a la participaci車n, en calidad de miembros, de todos los Estados, grandes y peque?os para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales§. As赤, la idea de establecer una organizaci車n internacional para mantener la paz despu谷s del t谷rmino de la Segunda Guerra Mundial se mencion車 expresamente en un documento oficial por primera vez. Tras esta Declaraci車n, los cuatro Estados interesados nombraron comit谷s nacionales de expertos que trabajaron por separado en la redacci車n de una Carta para la futura organizaci車n (con todo, se impulsaron iniciativas anteriores en este sentido en los Estados Unidos, con la labor del Comit谷 Asesor sobre Problemas de Relaciones Externas establecido el 27 de diciembre de 1939, que el Departamento de Estado promovi車 oficialmente desde 1942 hasta la Conferencia de Dumbarton Oaks, celebrada en 1944).
El Primer Ministro Joseph Stalin (a la izquierda), el Presidente Roosevelt (centro) y el Primer Ministro Churchill (a la derecha) reunidos en la embajada sovi谷tica en Teher芍n, Ir芍n, para discutir la estrategia militar el 28 de noviembre de 1943. Foto ONU
Del 28 de noviembre al 1∼ de diciembre de 1943, el Presidente Roosevelt, el Primer Ministro Churchill y el Presidente de la URSS, Jos谷 Stalin, se reunieron en una Conferencia en Teher芍n, donde volvieron a confirmar su pol赤tica com迆n, en particular expresando su determinaci車n de que sus pa赤ses ※deber芍n trabajar juntos en la guerra y en la a la paz que seguir芍§, y reconociendo ※la responsabilidad suprema que recae sobre nosotros y todas las Naciones Unidas de lograr una paz que consiga la buena voluntad de la mayor赤a de los pueblos del mundo y de poner fin al flagelo y terror de la guerra durante muchas generaciones siguientes§. Tambi谷n anunciaron que ※buscaremos la cooperaci車n y participaci車n activa de todas las naciones, grandes y peque?as, cuyos pueblos, est谷n dedicados por completo a la eliminaci車n de la tiran赤a y la esclavitud, la opresi車n y la intolerancia§ en una ※familia mundial de las naciones democr芍ticas§ (Declaraci車n de las Tres Potencias, Teher芍n, 1∼ de diciembre de 1943).
1945: Conferencia de Dumbarton Oaks y Yalta
Del 21 de agosto al 7 de octubre de 1944, los representantes de los Estados Unidos y el Reino Unido se reunieron por separado con representantes de la URSS (21 de agosto a 28 de septiembre) y de China (29 de septiembre a 7 de octubre), en Dumbarton Oaks en el contexto de las ※Conversaciones de Washington sobre una organizaci車n internacional para el mantenimiento de la paz y la seguridad§ (o Conferencia de Dumbarton Oaks). En la Conferencia se intercambiaron los informes preparados a nivel nacional por cada uno de los gobiernos despu谷s de la Conferencia de Mosc迆.
Se encarg車 a un comit谷 directivo la tarea de lograr un acuerdo sobre las principales cuestiones de fondo y un grupo conjunto de formulaci車n redact車 un texto derivado de esas negociaciones en forma de tratado. El documento final preparado por la Conferencia, publicado el 9 de octubre de 1944, se denomin車 ※Propuestas para el establecimiento de una organizaci車n internacional general§, que constituy車 el documento de trabajo inicial en la Conferencia de San Francisco, celebrada en 1945.
Representantes de la Uni車n Sovi谷tica, el Reino Unido y los Estados Unidos reunidos en la sesi車n de apertura de la Conferencia de la Organizaci車n de Seguridad para la Paz en el mundo de la posguerra en una residencia de Dumbarton Oaks en Washington, DC, el 21 de agosto de 1944. Foto ONU
Las negociaciones sobre la futura organizaci車n internacional continuaron en la Conferencia de Yalta, a la que asistieron el Presidente Roosevelt, el Primer Ministro Churchill y el Presidente Stalin, del 4 al 11 de febrero de 1945. Las actas de esta conferencia incluyeron una secci車n consagrada a la ※Organizaci車n Mundial§, en la que figur車, entre otras cosas, la decisi車n de 25 de abril de 1945 de convocar en los Estados Unidos una ※Conferencia de las Naciones Unidas sobre la organizaci車n mundial propuesta§. En el documento se especificaron los pa赤ses que ser赤an invitados a la conferencia, as赤 como el texto de la invitaci車n que se extender赤a.
Tambi谷n se expres車 apoyo a las propuestas de Dumbarton Oaks en la Conferencia de Rep迆blicas Americanas, celebrada en el Distrito Federal de M谷xico del 2 de febrero al 8 de marzo de 1945.
Una brecha importante en las propuestas de Dumbarton Oaks a迆n no se hab赤a llenado: el procedimiento de votaci車n en el Consejo de Seguridad. Esto se hizo en Yalta en Crimea, donde Churchill, Roosevelt y Stalin, junto con sus ministros y jefes de Estado Mayor extranjeros, se reunieron en la conferencia. El 11 de febrero de 1945, la conferencia anunci車 que esta cuesti車n se hab赤a resuelto, y se convoc車 la Conferencia de San Francisco.
※Hemos decidido -los tres l赤deres declararon- sobre el establecimiento de una organizaci車n internacional general para mantener la paz y la seguridad, con nuestros aliados [...] Hemos acordado que una Conferencia de las Naciones Unidas debe ser llamada para reunirse en San Francisco, Estados Unidos, el 25 de abril de 1945, para preparar la Carta de dicha organizaci車n, a lo largo de las l赤neas propuestas en las conversaciones formales de Dumbarton Oaks.§
La invitaci車n
Las invitaciones se enviaron el 5 de marzo de 1945, y a los que fueron invitados se les inform車 del acuerdo alcanzado en Yalta y sobre el procedimiento de votaci車n en el Consejo de Seguridad.
La muerte del Presidente Roosevelt
Poco despu谷s, en los primeros d赤as de abril, muri車 repentinamente el presidente Roosevelt, cuya pol赤tica hab赤a contribuido tanto a la proyecci車n de la conferencia de San Francisco. Se temi車 entonces que quiz芍s 谷sta tuviese que aplazarse; mas el se?or Presidente Truman decidi車 completar los preparativos que ya se hab赤an hecho, y la conferencia se inaugur車 en el plazo se?alado.
M芍s informaci車n
Audio
Entrevista con Joseph Johnson - Jefe de la Divisi車n de Asuntos Internacionales del Departamento de Estado de Estados Unidos en 1943.
Mientras serv赤a en esta posici車n, el Sr. Johnson particip車 en la creaci車n de las Naciones Unidas, atendiendo la Conferencia de Dumbarton Oaks (1944) y la Conferencia de San Francisco (1945). En esta entrevista el Sr. Johnson recuerda su experiencia en la ONU. Se elabora sobre su participaci車n en la Conferencia de Dumbarton Oaks, la Conferencia de San Francisco y habla sobre su papel como enviado especial de la Comisi車n de Conciliaci車n de las Naciones Unidas para Palestina en 1961.