Les mĲgadonnĲes au service du dĲveloppement

Les donnĲes

Le volume de donnĲes Ħ travers le monde augmente de fa?on exponentielle. En 2020, 64,2 zettaoctets (Zo) de donnĲes ont ĲtĲ crĲĲs, soit une augmentation de 314 % par rapport Ħ 2015. Une demande accrue d'informations en raison de la pandĲmie de COVID-19 a Ĳgalement contribuĲ Ħ une croissance plus ĲlevĲe que prĲvu. Les ? donnĲes ĲpuisĲes ? constituent une grande partie de cette production : il s’agit de donnĲes collectĲes de maniĿre passive provenant d’interactions quotidiennes avec des produits ou services numĲriques, y compris les tĲlĲphones mobiles, les cartes de crĲdit et les rĲseaux sociaux. Ce dĲluge de donnĲes numĲriques est connu sous le nom de mĲgadonnĲes. Leur volume augmente parce que les appareils mobiles, qui dĲtectent et recueillent ces donnĲes, sont toujours plus nombreux et deviennent moins onĲreux. En outre, la capacitĲ mondiale de stockage de l'information a pratiquement doublĲ tous les 40 mois depuis les annĲes 1980.

La rĲvolution des donnĲes

La rĲvolution des donnĲes - qui englobe le mouvement en faveur de l’ouverture des donnĲes, la montĲe du crowdsourcing, les nouvelles technologies de l'information et de la communication (TIC) pour la collecte de donnĲes et l'explosion de la disponibilitĲ des mĲgadonnĲes, de m㉩me que l'intelligence artificielle et l'Internet des objets - est dĲjĦ en train de transformer notre sociĲtĲ. Les avancĲes en informatique et en science des donnĲes permettent dĲsormais de traiter et d'analyser les mĲgadonnĲes en temps rĲel. Les nouvelles connaissances tirĲes de cette exploration de donnĲes peuvent complĲter les statistiques officielles et les donnĲes d'enqu㉩te, offrant ainsi une profondeur et une nuance de l'information sur les comportements et les expĲriences humaines. L'intĲgration de ces nouvelles donnĲes avec les donnĲes traditionnelles devrait permettre de produire une information de qualitĲ plus dĲtaillĲe, adĲquate et pertinente.

De nouvelles possibilitĲs

Les donnĲes sont essentielles Ħ la prise de dĲcision et constituent une matiĿre brute qui permet d'accro?tre la responsabilitĲ. Aujourd'hui, dans le secteur privĲ, l'analyse des mĲgadonnĲes est monnaie courante, tout comme le profilage des consommateurs, des services personnalisĲs et l'analyse prĲdictive utilisĲs pour le marketing, la publicitĲ et la gestion. Des techniques similaires pourraient ㉩tre utilisĲes pour obtenir des informations en temps rĲel sur le bien-㉩tre des populations et cibler les interventions de secours auprĿs des groupes vulnĲrables. De nouvelles sources de donnĲes, de nouvelles technologies et de nouvelles approches analytiques, appliquĲes de maniĿre responsable, peuvent permettre de prendre des dĲcisions plus efficaces et orientĲes sur des donnĲes factuelles, afin de suivre les progrĿs accomplis dans la rĲalisation des d'une maniĿre Ħ la fois inclusive et Ĳquitable.

Les risques

Les fondements des droits de l'Homme doivent ㉩tre prĲservĲs afin de tirer le meilleur parti des volumes de donnĲes : la vie privĲe, l'Ĳthique et le respect de la souverainetĲ des donnĲes nous obligent Ħ Ĳvaluer les droits individuels face aux bĲnĲfices collectifs. Les nouvelles donnĲes sont en partie collectĲes de maniĿre passive, Ħ partir des ? empreintes numĲriques ? laissĲes par des objets activĲs par les capteurs ou des algorithmes. ?tant donnĲ que les mĲgadonnĲes sont le produit de modĿles uniques de comportement des individus, la suppression des informations personnelles explicites peut ne pas protĲger totalement la vie privĲe. Combiner toutes ces donnĲes peut conduire Ħ l’identification formelle d'individus ou de groupes d'individus, en les exposant Ħ d'Ĳventuels prĲjudices. Des mesures appropriĲes de protection des donnĲes doivent ㉩tre mises en place pour Ĳviter toute mauvaise utilisation ou mauvaise manipulation des donnĲes.

Il existe Ĳgalement un risque d'inĲgalitĲs et de biais. Des fossĲs importants existent dĲjĦ entre les nantis et les dĲmunis. Sans mesures concrĿtes, une nouvelle frontiĿre d'inĲgalitĲs divisera le monde entre ceux qui savent et ceux qui ne savent pas. Beaucoup de personnes sont actuellement exclues du monde des donnĲes et de l'information en raison de la langue, la pauvretĲ, le manque d'Ĳducation, le manque d'infrastructures technologiques, l'Ĳloignement, les prĲjugĲs ou la discrimination.

Une vaste sĲrie d'actions est nĲcessaire, notamment le renforcement des capacitĲs de tous les pays, en particulier des pays les moins avancĲs (PMA), des pays en dĲveloppement sans littoral (PDSL) et des petits ?tats insulaires en dĲveloppement (PEID).

꽹Ĳ껨껸삣늡꾈꾈Ĳ깎끅 pour le dĲveloppement et l'action humanitaire

En 2015, le monde a adoptĲ un nouveau fondĲ sur les objectifs de dĲveloppement durable (ODD). Atteindre ces objectifs exige une action coordonnĲe afin de relever les dĲfis sociaux, environnementaux et Ĳconomiques, sans oublier l'accent sur un dĲveloppement inclusif et participatif qui ne laisse personne de c?tĲ.

Les donnĲes nĲcessaires Ħ l'Ĳlaboration de politiques de dĲveloppement mondiales, rĲgionales et nationales font toujours dĲfaut. De nombreux gouvernements n'ont toujours pas accĿs Ħ des donnĲes adĲquates relatives Ħ l'ensemble de leur population. C’est plus particuliĿrement le cas des plus pauvres et plus marginalisĲs, ceux-lĦ m㉩me sur lesquels les dirigeants devront se focaliser pour atteindre les objectifs d’Ĳlimination de l’extr㉩me pauvretĲ et des Ĳmissions polluantes d’ici Ħ 2030, en veillant Ħ ne ? laisser personne de c?tĲ ?.

Les mĲgadonnĲes recueillies peuvent mettre en Ĳvidence des disparitĲs dans la sociĲtĲ. Par exemple, les femmes et les filles, qui souvent travaillent dans le secteur informel ou Ħ domicile, subissent souvent des contraintes sociales liĲes Ħ leur mobilitĲ et sont marginalisĲes dans la prise de dĲcision tant publique que privĲe.

Une grande partie des mĲgadonnĲes les plus susceptibles d'㉩tre utilisĲes pour l’intĲr㉩t public est recueillie par le secteur privĲ. Par consĲquent, les partenariats public-privĲ vont probablement se gĲnĲraliser. Le dĲfi sera de s'assurer qu'ils sont viables et que des cadres clairs de rĲglementation seront en place pour dĲfinir les r?les et les attentes de toutes les parties.

Pour chaque objectif de dĲveloppement durable (ODD), voici un exemple illustrant comment la science et l’analyse des donnĲes peuvent contribuer au dĲveloppement durable :

ODD 1 : Pas de pauvretĲ - Les habitudes de dĲpenses sur les tĲlĲphones mobiles peuvent fournir des indicateurs indirects des niveaux de revenus.
ODD 2 : Faim ? zĲro ? - Le crowdsourcing ou le suivi en ligne des prix des denrĲes alimentaires peuvent aider Ħ surveiller la sĲcuritĲ alimentaire en temps rĲel.
ODD 3 : Bonne santĲ et bien-㉩tre - Cartographier les dĲplacements d’utilisateurs de tĲlĲphones mobiles peut contribuer Ħ anticiper la propagation des maladies infectieuses.
ODD 4 : Education de qualitĲ - Le ? journalisme citoyen ? peut donner des pistes d’explication des taux de dĲcrochage scolaire.
ODD 5 : EgalitĲ entre les sexes - L’analyse des transactions financiĿres peut rĲvĲler des habitudes de dĲpenses ou les consĲquences d’un choc Ĳconomique sur les hommes et les femmes.
ODD 6 : Eau propre et assainissement - Des capteurs connectĲs aux pompes Ħ eau permettent de contr?ler l’accĿs Ħ une eau propre.
ODD 7 : Energie propre et d’un co?t abordable - Les relevĲs intelligents permettent aux entreprises de services d’augmenter ou rĲduire les flux d’ĲlectricitĲ, de gaz ou d’eau afin de rĲduire les dĲchets et d’assurer un approvisionnement adĲquat en pĲriode de pointe.
ODD 8 : Travail dĲcent et croissance Ĳconomique - Les tendances mondiales en matiĿre de trafic postal peuvent fournir des indicateurs de croissance, de transferts de fonds, de commerce et de PIB.
ODD 9 : Industrie, innovation et infrastructure - Les donnĲes issues des appareils GPS peuvent ㉩tre utilisĲes pour la gestion du trafic et l’amĲlioration des transports publics.
ODD 10 : InĲgalitĲs rĲduites - L’analyse de la transcription des textes prononcĲs sur les radios locales peut rĲvĲler des inquiĲtudes en matiĿre de discrimination et servir Ħ apporter des rĲponses politiques appropriĲes.
ODD 11 : Villes et communautĲs durables - La tĲlĲdĲtection par satellite peut aider Ħ observer d’Ĳventuels empiĿtements sur des terrains publics comme des parcs protĲgĲs ou des for㉩ts.
ODD 12 : Consommation et production responsable - Les tendances de recherches ou de transactions en ligne peuvent mettre en lumiĿre le rythme de transition vers des produits ĲcoĲnergĲtiques.
ODD 13 : Lutte contre les changements climatiques - L’imagerie satellite, combinĲe aux mĲgadonnĲes et aux tĲmoignages des internautes peut aider Ħ suivre l’Ĳvolution de la dĲforestation.
ODD 14 : Vie aquatique - Les donnĲes issues du trafic maritime peuvent dĲceler des pratiques de p㉩che illĲgales, non rĲglementĲes et non dĲclarĲes.
ODD 15 : Vie terrestre - Les donnĲes issues des rĲseaux sociaux peuvent aider Ħ la gestion des catastrophes avec des informations en temps rĲel sur la localisation des victimes ou encore la puissance d’un feu de for㉩t.
ODD 16 : Paix, justice et institutions efficaces - Les donnĲes issues des rĲseaux sociaux peuvent indiquer l’Ĳtat de l’opinion publique sur la gouvernance, les services publics ou les droits de l’homme.
ODD 17 : Partenariats pour la rĲalisation des objectifs - Des partenariats combinant les statistiques sur Internet et mobiles peuvent fournir une meilleure comprĲhension en temps rĲel du monde d’aujourd’hui.

Le r?le de l'ONU

L'un des r?les clĲs de l'ONU et des organisations internationales ou rĲgionales consiste Ħ dĲfinir des principes et des normes afin d’orienter une utilisation collective s?re des mĲgadonnĲes pour le dĲveloppement et l'action humanitaire au sein de la communautĲ internationale et selon des normes communes. Ces normes auront pour objectif d’accro?tre l'utilitĲ des donnĲes gr?ce Ħ un degrĲ d'ouverture et de transparence beaucoup plus grand, en Ĳvitant toute atteinte Ħ la vie privĲe et aux droits de l'Homme, et en minimisant les inĲgalitĲs dans la production, l'accĿs et l'utilisation des donnĲes. La rĲalisation des ODD dans notre monde numĲrique nĲcessitera la reconnaissance de la nĲcessitĲ non seulement de prĲvenir l'utilisation abusive des donnĲes, mais aussi de s'assurer que lorsque les donnĲes peuvent ㉩tre utilisĲes de maniĿre responsable pour le bien public, elles le sont.

Le Groupe consultatif d'experts indĲpendants du SecrĲtaire gĲnĲral sur la rĲvolution des donnĲes pour le dĲveloppement durable a formulĲ les ci-dessous sur la maniĿre de relever ces dĲfis, appelant Ħ un effort dirigĲ par l'ONU pour mobiliser la rĲvolution des donnĲes en faveur du dĲveloppement durable :

favoriser et promouvoir l'innovation pour combler les lacunes dans les donnĲes,
mobiliser des ressources pour surmonter les inĲgalitĲs entre les pays dĲveloppĲs et en dĲveloppement et entre les personnes ? bien ? et ? mal ? documentĲes,
diriger et coordonner la rĲvolution des donnĲes afin qu’elle soit pleinement prise en compte dans la rĲalisation du dĲveloppement durable.

L'adoption de l'analyse des mĲgadonnĲes s'accĲlĿre dans l'ensemble du systĿme des Nations Unies avec un nombre croissant d'institutions, de fonds et de programmes des Nations Unies mettant en ?uvre des applications opĲrationnelles pour une utilisation en faveur du dĲveloppement et de l'action humanitaire.

Le Groupe des Nations Unies pour le dĲveloppement (GNUD) a publiĲ des , leur protection et leur Ĳthique pour l'utilisation des mĲgadonnĲes collectĲes en temps rĲel par des entitĲs du secteur privĲ dans le cadre de leurs offres commerciales. Ces directives ont ĲtĲ partagĲes avec les membres du GNUD afin de renforcer la mise en ?uvre opĲrationnelle des programmes pour soutenir la rĲalisation du Programme de dĲveloppement durable Ħ l’horizon 2030.

Le premier s’est tenu en janvier 2017 et a rassemblĲ plus de 1 400 producteurs et utilisateurs de donnĲes des secteurs public et privĲ, dĲcideurs, universitaires et reprĲsentants de la sociĲtĲ civile. L’objectif du Forum Ĳtait d’identifier les moyens d'exploiter le pouvoir des donnĲes pour le dĲveloppement durable. Il a abouti Ħ d’importants rĲsultats, notamment le lancement du ? ?.

La communautĲ du Forum mondial des Nations Unies sur les donnĲes s'est considĲrablement dĲveloppĲe depuis 2017, passant de 2 000 participants aux premier et deuxiĿme Forums organisĲs au Cap et Ħ Duba?, Ħ une liste active de plus de 20 000 parties prenantes intĲressĲes. Cette croissance est due aux forums virtuels plus ouverts et accessibles organisĲs en 2020, et Ħ un format hybride Ħ Berne, en Suisse, en 2021, et Ħ Hangzhou, en Chine, en 2023. La communautĲ des parties prenantes est diversifiĲe et reprĲsente diffĲrents secteurs, notamment les gouvernements, la sociĲtĲ civile, le secteur privĲ, les donateurs, les organismes philanthropiques, les agences internationales et rĲgionales, entre autres acteurs.

Chaque Forum des Nations Unies sur les donnĲes mondiales donne lieu Ħ la publication d'un document final, qui retrace l'Ĳvolution des discussions sur les donnĲes et les statistiques et exprime les ambitions de la communautĲ des parties prenantes. Le Plan d'action mondial du Cap (CTGAP) a ĲtĲ lancĲ lors du premier Forum mondial des donnĲes des Nations unies. Le CTGAP a ĲtĲ suivi par la , qui appelle Ħ un mĲcanisme de financement innovant pour soutenir la mise en ?uvre du CTGAP.

Plus rĲcemment, la (2020) et le e sur les donnĲes pour la dĲcennie d'action sur les objectifs de dĲveloppement durable (2021) ont ĲtĲ lancĲs pour positionner les statistiques officielles et les bureaux nationaux de statistique lors de la Covid-19 et dans l'ĲcosystĿme plus large des donnĲes en gĲnĲral. Lors du quatriĿme forum le plus rĲcent, la (2023) a ĲtĲ adoptĲe pour rĲaffirmer l'engagement de la communautĲ mondiale Ħ accĲlĲrer les progrĿs dans la mise en ?uvre du Plan d'action mondial du Cap pour les donnĲes relatives au dĲveloppement durable.

L’initiative ? UN Global Pulse ?

est une initiative novatrice lancĲe par le SecrĲtaire gĲnĲral des Nations Unies en matiĿre de science des donnĲes. Elle vise Ħ promouvoir les possibilitĲs d’utiliser les mĲgadonnĲes en faveur du dĲveloppement durable et de l’action humanitaire ; dĲvelopper des solutions analytiques Ħ fort impact pour les partenaires des Nations Unies et des gouvernements par le biais de son rĲseau de laboratoires innovateurs en science des donnĲes Ħ Jakarta (IndonĲsie), Ħ Kampala (Ouganda) et Ħ New York (SiĿge de l'ONU) et faciliter les accĿs et la mise en ?uvre.

Afin de dĲbloquer la valeur des donnĲes de maniĿre fiable et responsable, Global Pulse a mis en place un programme de protection des donnĲes, dont une partie implique des recherches constantes sur les utilisations des mĲgadonnĲes Ħ des fins humanitaires et de dĲveloppement. Elle a Ĳtabli le Groupe consultatif sur la confidentialitĲ des donnĲes, composĲ d'experts de la rĲglementation provenant du secteur privĲ et du milieu universitaire, chargĲs d’engager un dialogue sur les enjeux cruciaux des mĲgadonnĲes. Afin de mieux comprendre les risques liĲs aux donnĲes volumineuses, Global Pulse a dĲveloppĲ un outil d'Ĳvaluation en deux phases, intitulĲ ? Risques, prĲjudices et avantages ?, qui inclut les lignes directrices pour aider les praticiens Ħ Ĳvaluer la proportionnalitĲ des risques, les inconvĲnients et l'utilitĲ d’un projet axĲ sur les donnĲes.

Global Pulse a Ĳgalement participĲ Ħ l'organisation de la sĲrie d'ateliers ? ? (Laboratoire d'innovation de l'ONU en matiĿre de donnĲes), une initiative menĲe par l'UNICEF et le Programme alimentaire mondial (PAM). ComposĲe de cinq ateliers thĲmatiques, cette sĲrie visait Ħ comprendre les capacitĲs et les besoins existants en matiĿre d'innovation de donnĲes au sein du systĿme des Nations Unies.

Des partenariats public-privĲ

Pour garantir un accĿs direct aux mĲgadonnĲes au sein de nombreuses industries, Global Pulse travaille avec le secteur privĲ sur un projet intitulĲ ? philanthropie des donnĲes ?, selon lequel les donnĲes du secteur privĲ peuvent ㉩tre utilisĲes de maniĿre s?re et responsable pour le dĲveloppement durable et l'action humanitaire. Par exemple, en 2016, Global Pulse a formĲ un partenariat avec Twitter.

Chaque jour Ħ travers le monde, des individus envoient des centaines de millions de Tweets dans des dizaines de langues. Ces conversations sociales contiennent des informations en temps rĲel sur de nombreuses questions, notamment le co?t de la nourriture, la disponibilitĲ des emplois, l'accĿs aux soins de santĲ, la qualitĲ de l'Ĳducation et des informations relatives aux catastrophes naturelles. Ce partenariat permettra aux agences humanitaires et de dĲveloppement des Nations Unies de transformer les donnĲes publiques en informations exploitables pour aider les communautĲs du monde entier.

D'autres partenariats ont ĲtĲ mis en place, tels que :

? ? (? Les mĲgadonnĲes au service de l'action sociale ?), une initiative de la GSMA (qui reprĲsente les intĲr㉩ts des opĲrateurs mobiles dans le monde), qui va permettre d’exploiter les capacitĲs des opĲrateurs de donnĲes volumineuses pour faire face aux crises humanitaires, y compris les ĲpidĲmies et les catastrophes naturelles ;
? ? (? DonnĲes pour l’action climatique ?), un concours qui met en relation des chercheurs du monde entier avec des outils d'entreprises de pointe pour dĲvelopper des solutions climatiques basĲes sur des donnĲes ;
? ? (? Collaborations en matiĿre de donnĲes ?), une nouvelle forme de collaboration au-delĦ du modĿle de partenariat public-privĲ, qui permet aux acteurs de diffĲrents secteurs, en particulier le secteur privĲ, d’Ĳchanger leurs donnĲes Ħ des fins d’utilitĲ publique.

Ressources

Bases de donnĲes

Publications

Rapports du Groupe d'experts inter-agences sur les indicateurs des ODD Ħ la Commission de statistique des Nations Unies : , , , , , , et

Initiatives et collaborations

(Groupe RĲvolution des donnĲes)
(L'initiative DonnĲes pour le bien social de la GSMA)
(Challenge DonnĲes pour l'action climatique)

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(Sommet mondial sur l'intelligence artificielle)

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