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M¨¦canismes d¨¦di¨¦s exclusivement aux PMA et aux pays r¨¦cemment reclass¨¦s

La plupart de l?aide technique et financi¨¨re re?ue par les PMA se fait par l¡¯interm¨¦diaire de partenaires et de programmes qui ne sont pas consacr¨¦s exclusivement aux PMA. Les organisations et m¨¦canismes suivants se consacrent exclusivement ou principalement aux PMA et aux pays r¨¦cemment reclass¨¦s :

En outre, plusieurs organisations du syst¨¨me des Nations Unies fournissent un appui substantiel aux PMA en tant que cat¨¦gorie (en plus de leur soutien aux pays individuellement), y compris des services d¡¯analyse des politiques et d¡¯information, et le renforcement des capacit¨¦s, entre autres . Par exemple (voir aussi Organisations, en anglais):

  • Le Bureau du Haut Repr¨¦sentant pour les pays les moins avanc¨¦s, les pays en d¨¦veloppement sans littoral et les petits ?tats insulaires en d¨¦veloppement (UN-OHRLLS)  Pays les moins avanc¨¦s | Le Bureau de la Haute Repr¨¦sentante pour les pays les moins avanc¨¦s, les pays en d¨¦veloppement sans littoral et les petits ?tats insulaires en d¨¦veloppement (un.org) plaide en faveur des PMA au sein des Nations Unies et avec d¡¯autres partenaires, aide les PMA ¨¤ mobiliser des ressources et coordonne l¡¯appui des Nations Unies aux PMA et au processus de reclassement, organise des conf¨¦rences des Nations Unies sur les PMA et surveille la mise en ?uvre des programmes d¡¯action en faveur des PMA  . Le Bureau a appuy¨¦ la cr¨¦ation de la Banque de technologie et du Programme d¡¯appui ¨¤ l¡¯investissement.
  • Le D¨¦partement des affaires ¨¦conomiques et sociales des Nations Unies (DAES) fournit un soutien aux PMA sous la forme d¡¯analyses, de services de donn¨¦es et d¡¯information et de renforcement des capacit¨¦s, ainsi qu¡¯en soutenant les travaux du Comit¨¦ des politiques de d¨¦veloppement (CDP) dans ses d¨¦lib¨¦rations sur l¡¯inclusion et la graduation de la cat¨¦gorie des PMA.
  • La CNUCED aide les PMA ¨¤ r¨¦aliser la transformation ¨¦conomique structurelle, ¨¤ accro?tre la capacit¨¦ de production, ¨¤ r¨¦duire la pauvret¨¦ et ¨¤ renforcer la r¨¦silience face aux facteurs d¨¦favorables. Il produit chaque ann¨¦e un ? Rapport sur les pays les moins avanc¨¦s ? traitant des tendances et des questions d¡¯int¨¦r¨ºt pour les PMA, et fournit un appui substantiel au Cadre int¨¦gr¨¦ renforc¨¦.
  • La CESAP aide les PMA en Asie et dans le Pacifique, en mettant particuli¨¨rement l¡¯accent sur les questions de capacit¨¦ de production, d¡¯infrastructure, de commerce et de d¨¦veloppement institutionnel. Il produit un rapport annuel sur les pays de la r¨¦gion Asie-Pacifique ayant des besoins sp¨¦ciaux, qui couvre les PMA, les pays en d¨¦veloppement sans littoral et les petits ?tats insulaires en d¨¦veloppement.
  • L¡¯Organisation m¨¦t¨¦orologique mondiale (OMM) dispose d¡¯un ? Programme pourles pays les moins avanc¨¦s? visant ¨¤ renforcer lescapacit¨¦s des Services m¨¦t¨¦orologiques et hydrologiques nationaux dans les PMA.
  • L¡¯Union internationale des t¨¦l¨¦communications (UIT) a un programme de travail pour les PMA, les pays en d¨¦veloppement sans littoral et les PEID.
  • L¡¯Union postale universelle (UPU) dispose d¡¯un programme sp¨¦cial pour les PMA, qui comprend des activit¨¦s d¡¯assistance technique et des fonds pour l¡¯achat de mat¨¦riel.
  • L¡¯UNITAR offre des bourses aux ressortissants des PMA pour participer ¨¤ son programme de diplomatie multilat¨¦rale et ¨¤ des cours de formation diplomatique de base. Plus d¡¯informations ici.
  • L¡¯Institut mondial de recherche en ¨¦conomie du d¨¦veloppement de l¡¯Universit¨¦ des Nations Unies (UNU-WIDER) fournit un ¨¦ventail de recherches et de donn¨¦es sur les PMA (le d¨¦p?t en ligne contient ici). Des informations sur une vari¨¦t¨¦ de sujets pertinents pour les PMA peuvent ¨¦galement ¨ºtre trouv¨¦es dans le portefeuille de projets en ligne de l¡¯UNU-WIDER. 

D¡¯autres organisations ont des conditions sp¨¦ciales pour l¡¯assistance aux PMA:

  • Les PMA sont exempt¨¦s de l¡¯obligation de financer 5 % des budgets semestriels des projets au titre du Fonds de coop¨¦ration technique (FCT) de l¡¯Agence internationale de l¡¯¨¦nergie atomique (AIEA).
  • Les PMA ont des frais d¡¯appui moins ¨¦lev¨¦s pour le partage des co?ts pour les op¨¦rations des Volontaires des Nations Unies (VNU). Les frais minimaux de soutien au partage des co?ts publics pour les PMA sont de 3 % contre 8 % pour les autres pays en d¨¦veloppement (bien qu¡¯un certain nombre de facteurs influencent le taux appliqu¨¦, qui est n¨¦goci¨¦ avec le pays).

Certains organismes et fonds ont des crit¨¨res d¡¯allocation des ressources qui favorisent les PMA:

  • PNUD: Les principaux crit¨¨res d¡¯allocation des ressources de base du PNUD sont le revenu par habitant et la population. Une d¨¦cision du Conseil d¡¯administration du PNUD(no 95/23, par. 24PDF)fixe l¡¯objectif de veiller ¨¤ ce qu¡¯au moins 60 % des ressources de base soient allou¨¦es aux PMA.
  • L¡¯UNICEF est ¨¦galement tenu par son Conseil d¡¯administration d¡¯allouer 60 % de ses ressources ordinaires aux PMA et 50 % aux pays d¡¯Afrique subsaharienne (voir UNICEF (2016), ?PDF?valuationdes moyens d¡¯am¨¦liorer la budg¨¦tisation ax¨¦e sur les r¨¦sultats et l¡¯¨¦valuation du syst¨¨me d¡¯allocation des ressourcesPDF? ; UNICEF/2017/EB/4).
  • Les crit¨¨res d¡¯allocation des ressources au cours de la septi¨¨me p¨¦riode de reconstitution (9019-2022) du Fonds d¡¯affectation sp¨¦ciale du Fonds pour l¡¯environnement mondial (FEM) PDFpour la biodiversit¨¦, le changement climatique et la d¨¦gradation des terres sont fond¨¦s sur des indicateurs des ? avantages mondiaux ? (li¨¦s aux caract¨¦ristiques pertinentes du pays ¨¤ l¡¯¨¦chelle mondiale dans les trois zones cibles), des performances des pays et du PIB.  Apr¨¨s l¡¯allocation sur la base de ces crit¨¨res, des ajustements sont effectu¨¦s pour s¡¯assurer que les pays re?oivent une allocation minimale dans chacun de ces domaines.

Voir aussi, sur ce portail, programmes d¡¯action en faveur des PMA,les dispositions visant ¨¤  soutenir les PMA dans leur participation aux forums internationaux et informations sur les bourses d¡¯¨¦tudes et la coop¨¦ration  multilat¨¦rale et r¨¦gionale.

Que se passe-t-il lorsqu?un pays est reclass¨¦

  • Les pays ont acc¨¨s ¨¤ la Banque de technologie, au FEI et au Programme d¡¯investissement pendant 5 ans apr¨¨s l¡¯obtention de leur dipl?me.
  • Les programmes du Conseil de s¨¦curit¨¦ peuvent continuer ¨¤ ¨ºtre financ¨¦s aux m¨ºmes conditions pendant une p¨¦riode de trois ans. Le financement pour deux autres ann¨¦es peut ¨ºtre fourni sur une base de partage des co?ts 50/50 avec le gouvernement ou un tiers.
  • LDCF (changement climatique): apr¨¨s l¡¯obtention du dipl?me, les pays ne sont plus ¨¦ligibles pour recevoir de nouveaux financements au titre de l¡¯ADCF. Les projets approuv¨¦s avant et jusqu¡¯¨¤ l¡¯obtention du dipl?me continuent de recevoir du financement pour leur mise en ?uvre compl¨¨te. Les d¨¦caissements au titre de la LDCF suivent un principe d'? acc¨¨s ¨¦quitable ?, ce qui signifie qu¡¯il existe des plafonds sur le montant des fonds qu¡¯un seul pays peut recevoir au cours d¡¯une p¨¦riode de reconstitution sp¨¦cifique et cumulatifs. Selon l¡¯utilisation du fonds par le pays, la graduation peut n¡¯avoir aucun impact.
  • Il n¡¯y a pas de dispositions de transition en douceur pour que le PNUD tienne compte du statut des PMA dans l¡¯allocation des ressources. Toutefois, la r¨¨gle s¡¯applique ¨¤ la cat¨¦gorie des PMA et non aux PMA individuels.  Toute modification de l¡¯allocation ¨¤ des pays sp¨¦cifiques serait refl¨¦t¨¦e dans le prochain cycle budg¨¦taire et d¨¦pendrait d¡¯autres facteurs, notamment les besoins des pays, la disponibilit¨¦ des ressources et les allocations concurrentes.  Les ressources non essentielles sont allou¨¦es ind¨¦pendamment du statut des PMA.
  • L¡¯UNICEF alloue des ressources en appliquant un syst¨¨me qui donne plus de poids aux pays ayant le RNB par habitant le plus bas, le taux de mortalit¨¦ des moins de cinq ans le plus ¨¦lev¨¦ et la plus grande population d¡¯enfants. Il en r¨¦sulte que les PMA sont naturellement les plus grands b¨¦n¨¦ficiaires (conform¨¦ment ¨¤ l¡¯exigence d¡¯allocation du Conseil d¡¯administration), mais cela signifie ¨¦galement que la graduation elle-m¨ºme n¡¯affecte pas le montant des ressources allou¨¦es ¨¤ un pays.

En dehors de ces instruments sp¨¦cifiques aux PMA, en g¨¦n¨¦ral, la graduation n¡¯affecte pas de mani¨¨re significative les programmes de soutien (voir ¨¦galement la coop¨¦ration multilat¨¦rale et r¨¦gionale au d¨¦veloppement). La plupart des organisations continuent d¡¯aider les pays dans leurs domaines de sp¨¦cialisation, en fonction des besoins persistants et des vuln¨¦rabilit¨¦s. De nombreux dipl?m¨¦s des PMA peuvent s¡¯attendre ¨¤ ce que les programmes d¡¯aide changent au fil du temps ¨¤ mesure que les niveaux de revenu augmentent et que les variables prises en compte par ces partenaires s¡¯am¨¦liorent durablement, mais pas ¨¤ la suite de l¡¯obtention du dipl?me des PMA. 

  • Plusieurs organisations se sont engag¨¦es ¨¤ aider les pays ¨¤ sortir de la cat¨¦gorie et l¡¯UN-OHRLLS coordonne un groupe de travail interinstitutions ¨¤ cet effet.