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L'Afrique reste la plus touch¨¦e par la crise des r¨¦fugi¨¦s

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L'Afrique reste la plus touch¨¦e par la crise des r¨¦fugi¨¦s

L'Ethiopie et l'Ouganda se f¨¦licitent de la politique de la porte ouverte
Sulaiman Momodu
Afrique Renouveau: 
A man and his family register as refugees in Uganda. Photo credit: UNHCR/F. Noy
Photo credit: UNHCR/F. Noy
Des r¨¦fugi¨¦s se font enregistrer en Ouganda. Photo: AP/J.W.Alker

Les pays europ¨¦ens font face ¨¤ un afflux de r¨¦fugi¨¦s sans pr¨¦c¨¦dent en provenance de Syrie, d'Iraq, ou d'Afghanistan. Les m¨¦dias diffusent en boucle des r¨¦cits choquants de femmes et d'enfants noy¨¦s en M¨¦diterran¨¦e.

Mais la d¨¦tresse provoqu¨¦e par la crise des r¨¦fugi¨¦s en Europe a occult¨¦ les efforts fournis par les pays africains confront¨¦s aux m¨ºmes probl¨¨mes. Selon les Nations Unies, les pays en d¨¦veloppement, notamment en Afrique, accueillent un nombre disproportionn¨¦ de r¨¦fugi¨¦s - 80 % des r¨¦fugi¨¦s dans le monde - qui exercent une pression ¨¦norme sur les ressources en eau et les syst¨¨mes de sant¨¦.

Selon le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les R¨¦fugi¨¦s (HCR), le nombre de personnes fuyant la guerre, les conflits internes, la s¨¦cheresse ou la pr¨¦carit¨¦ ¨¦conomique est ¨¤ un record historique de 65,3 millions, dont 21, 3 millions de r¨¦fugi¨¦s, plus de la moiti¨¦ a moins de 18 ans ; le reste ¨¦tant des migrants ¨¦conomiques et des d¨¦plac¨¦s.? Les conflits ou pers¨¦cutions cr¨¦ent 34 000 d¨¦plac¨¦s par jour tandis que pas moins de 10 millions d'apatrides sont priv¨¦s de droits fondamentaux tels que l'¨¦ducation, les soins de sant¨¦, l'emploi et la libert¨¦ de mouvement.?

Politique de la porte ouverte?

Gr?ce ¨¤ une politique de la porte ouverte permettant l'acc¨¨s et la protection humanitaires, l'?thiopie accueille le plus grand nombre de r¨¦fugi¨¦s en Afrique soit pr¨¨s de 740 000, principalement de Somalie, d'?rythr¨¦e, du Soudan et du Sud-Soudan.

En R¨¦publique centrafricaine, les affrontements entre groupes rivaux ont forc¨¦ des milliers de personnes ¨¤ fuir leurs domiciles. Au Nig¨¦ria, plus de 2 millions de personnes ont ¨¦t¨¦ d¨¦plac¨¦es, dont 1,87 million victimes du groupe terroriste Boko Haram depuis 2014. Environ 195 350 personnes se sont r¨¦fugi¨¦es au Cameroun, au Tchad et au Niger.

Au camp de r¨¦fugi¨¦s de Kule, en Ethiopie, Nyahok Reath, 13 ans, une r¨¦fugi¨¦e du Sud-Soudan, raconte ¨¤ Afrique Renouveau qu'apr¨¨s son accession ¨¤ l'ind¨¦pendance en 2011 et jusqu'en d¨¦cembre 2013, la vie ¨¦tait belle dans la plus jeune nation du monde. Mais avec sa famille et presque sans nourriture, elle a d? marcher pendant une semaine pour se r¨¦fugier en ?thiopie.?

? Au Sud-Soudan, nous avions assez ¨¤ manger, l'¨¦cole ¨¦tait de qualit¨¦ et nous avions beaucoup de vaches. Mais quand la guerre a commenc¨¦, nous avons d? tout abandonner et fuir, ? se souvient-elle toute triste. ? Nous faisons du jardinage ici pour gagner un peu d'argent, mais parfois je? n¡¯ai pas ¨¤ manger et je vais ¨¤ l'¨¦cole pieds nus. ? Le gouvernement ¨¦thiopien, le HCR et ses partenaires aident les r¨¦fugi¨¦s sud-soudanais. ?

Apr¨¨s avoir vu des avions humanitaires de l'ONU d¨¦coller de l'a¨¦roport pr¨¨s de son domicile au Sud-Soudan, la jeune fille veut devenir pilote. ? Je voudrais voyager et aider les n¨¦cessiteux ?, a d¨¦clar¨¦ Nyahok, qui est en septi¨¨me ann¨¦e d'une ¨¦cole primaire dans le camp. L'¨¦cole n¡¯a pas de 10i¨¨me, 11i¨¨me et 12i¨¨me ann¨¦es, ce qui r¨¦duit les chances de Nyahok d'obtenir son dipl?me. La reprise des combats depuis juillet a port¨¦ le nombre total de r¨¦fugi¨¦s sud-soudanais en Afrique de l'Est ¨¤ plus d'un million.

Le Haut-Commissaire adjoint ¨¤ la protection du HCR, Volker T¨¹rk, a appel¨¦, en octobre, ¨¤ un redoublement mondial des efforts visant ¨¤ assurer la protection des r¨¦fugi¨¦s.?

Meilleure? politique ougandaise

M. T¨¹rk a f¨¦licit¨¦ les pays qui gardent leurs fronti¨¨res ouvertes, offrant aux r¨¦fugi¨¦s un nouveau d¨¦part et a cit¨¦ en exemple ? les lois et les politiques d'accueil g¨¦n¨¦reuses? de l'Ouganda. Le pays leur accorde la libert¨¦ de mouvement, la possibilit¨¦ de travailler ainsi que des terres pour de nouvelles habitations ou pour l'agriculture.?

La Banque mondiale, le Centre d'¨¦tudes sur les r¨¦fugi¨¦s (branche de l'Universit¨¦ d'Oxford qui ¨¦tudie la migration forc¨¦e) et d'autres organisations saluent la politique hospitali¨¨re de l'Ouganda qui accueille plus de 500 000 r¨¦fugi¨¦s du Burundi, de la R¨¦publique d¨¦mocratique du Congo et du Sud-Soudan.

D'apr¨¨s les militants humanitaires, les d¨¦fis actuels sont complexes et interconnect¨¦s. La croissance d¨¦mographique, le changement climatique, l'urbanisation, la p¨¦nurie d'eau et l'ins¨¦curit¨¦ alimentaire et ¨¦nerg¨¦tique exacerbent les conflits.

Le Haut-Commissaire pour les r¨¦fugi¨¦s de l'ONU, M. FilippoGrandi, a indiqu¨¦ lors de la r¨¦union annuelle du Comit¨¦ ex¨¦cutif du HCR ¨¤ Gen¨¨ve en octobre que ? les gens se d¨¦placent historiquement plus rapidement, sur des distances plus longues et pour des raisons plus complexes ?.?

? Les r¨¦fugi¨¦s sont priv¨¦s de leurs foyers ?, a d¨¦clar¨¦ le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l'ONU, Ban Ki-moon, ? mais ne doivent pas ¨ºtre priv¨¦s de leur avenir ?. Ils font face ¨¤ des difficult¨¦s de survie ¨¦l¨¦mentaires et ont besoin d'un abri, de nourriture, d'eau, de soins et de s¨¦curit¨¦.

En septembre dernier, l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a tenu son premier sommet de haut niveau pour r¨¦pondre aux besoins humanitaires des r¨¦fugi¨¦s et des migrants. Les ?tats ont adopt¨¦ un accord dans lequel ils s'engagent ¨¤ offrir un meilleur acc¨¨s ¨¤ l'¨¦ducation aux enfants, ¨¤ am¨¦liorer les conditions de travail des adultes d¨¦plac¨¦s et ¨¤ lutter contre la x¨¦nophobie.?

M. Ban a qualifi¨¦ la D¨¦claration relative aux r¨¦fugi¨¦s et migrants de ?? perc¨¦e dans nos efforts collectifs pour relever les d¨¦fis de la mobilit¨¦ humaine ?.

Les ?tats se sont ¨¦galement engag¨¦s ¨¤ ? ¨¦largir le nombre et les voies de recours afin que les r¨¦fugi¨¦s soient admis ou r¨¦install¨¦s dans des pays tiers ?. La promesse de r¨¦installer 10 % des r¨¦fugi¨¦s dans les pays d¨¦velopp¨¦s a finalement ¨¦t¨¦ exclue.?

Au m¨ºme moment, au Si¨¨ge de l'ONU ¨¤ New York, les dirigeants du Canada, de l'?thiopie, de l'Allemagne, de la Jordanie, du Mexique et de la Su¨¨de s¡¯¨¦taient joints au pr¨¦sident am¨¦ricain, Barack Obama, pour le Sommet des dirigeants sur les r¨¦fugi¨¦s. Les dirigeants qui s'exprimaient ont au pr¨¦alable promis d'apporter plus de soutien, d'accueillir plus de r¨¦fugi¨¦s ou de venir en aide aux pays d'accueil.

Le pr¨¦sident Obama a d¨¦crit la crise comme un ? test de notre humanit¨¦ commune ?, ajoutant que ? Nous devons reconna?tre que les r¨¦fugi¨¦s sont le sympt?me d'¨¦checs plus grands, tels que la guerre, les tensions ethniques ou les pers¨¦cutions.? ?

Tandis que le Sommet des dirigeants ¨¦tait ax¨¦ sur les r¨¦fugi¨¦s, et non sur les migrants, la r¨¦union de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a abord¨¦ les deux sujets. Certains reprochent n¨¦anmoins aux deux ¨¦v¨¨nements de ne pas avoir consacr¨¦ suffisamment de temps aux causes profondes des d¨¦placements et des ins¨¦curit¨¦s.?

Beaucoup esp¨¨rent que le nouveau Secr¨¦taire G¨¦n¨¦ral des Nations Unies, Ant¨®nio Guterres, ancien chef du HCR, parviendra ¨¤ attirer l'attention sur le sort des r¨¦fugi¨¦s et susciter des interventions proactives.?

? Durant ses dix ann¨¦es pass¨¦es au HCR, M. Guterres a g¨¦r¨¦ certaines des plus grandes crises de r¨¦fugi¨¦s de notre ¨¦poque ?, a d¨¦clar¨¦ M. Grandi, ajoutant, ? Il ¨¦tait un d¨¦fenseur infatigable des r¨¦fugi¨¦s, des d¨¦plac¨¦s et des apatrides, d¨¦fendant leurs droits sur le terrain comme au plus haut niveau politique ?.?

Malgr¨¦ le rel¨¨vement du budget annuel du HCR, M. Grandi indique que les fonds disponibles pour 2016 s'¨¦l¨¨vent ¨¤ 3,76 milliards de dollars am¨¦ricains, soit la moiti¨¦ des besoins.? ?